申论热点时评：政策性住房如何分配

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　　[核心提示]

　　建设政策性住房，既然是为解决中低收入群体的住房难，就该以收入标准和家庭困难程度作为衡量分房资格的标尺。如果公务员亦属于低收入者，自当可以参与到政策性住房的分配中来；若收入超标，则必须将其拒之门外。

　　850套本应分给困难群众的限价房，却成了浙江省苍南县一些领导干部的桌上菜。近日，有人反映，该县的安居房，大部分被县乡的领导所瓜分。面对这一举动，有人无奈地望房兴叹，有人却坦然地享受福利盛宴。

　　限价房属于政策性住房，政策性住房的分配，先干部后群众，这难逃“权力自肥”的诘问。那么，政策性住房该怎么分呢?我看，有必要先厘清两个问题:一是，公务员可不可以分配政策性住房?二是，具体该怎么分才合理?

　　在人们的普遍认识中，总是拿“全心全意为人民服务”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的评判标准来要求我们的公务员。这不错，先人后己，是我们党和人民对公务员的使命要求；同时，也不能回避的是，公务员也有自己的生活和家庭。我国公务员法规定，公务员按照国家规定享受福利待遇。如此说来，公务员也可以依法享受的福利待遇，包括享受政策性住房。只不过，不该仅以身份、职位与工龄来独占分房指标，不然只会重走福利分房的老路，这有损公平。

　　政策性住房具体该怎么分?在谈到政策性住房的分配，苍南县政府办副主任王作坚表示，分配给公职人员属于风险可控范围，分配给老百姓，这个群体太大了，比较难控制。以我看，只要分配不公，即使是对象再少，也会出乱子的。事实胜于雄辩，“苍南县房改办常务副主任缪克选坦诚，确实有个别乡镇因领导先占住房而引发矛盾。”

　　建设政策性住房，既然是为解决中低收入群体的住房难，就该以收入标准和家庭困难程度作为衡量分房资格的标尺。如果公务员亦属于低收入者，自当可以参与到政策性住房的分配中来；若收入超标，则必须将其拒之门外。当然，亦不可设计一个“萝卜分房”方案，让公务员坐享政策红利。政策性住房的分配，要体现真正的公平，必须杜绝权力自肥，必须杜绝富人抢占政策性住房，必须让政策性住房的分配在阳光下进行，甚至有必要在同等条件下，先群众后干部。当然，那也不是指政策性住房分配要对公务员全面禁止，而是在分配比例上应多向群众倾斜。所以，政策性住房分配要做到公平、公开、公正，必须讲究客观公正的先后顺序，有个具体标准，这容易让人遵守，也不用担心出什么乱子。

　　十二五期间，我国将要建设3600万套保障性安居房。只是，别忘了，建设政策性住房还要分好政策性住房。政策性住房建好后，要走好分配这“最后一公里”。若不然，民心工程将会变成“民怨工程”。所以，在具体政策的执行、操作环节中，公务人员要少些私心，多些“公”心。

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