2011年国家公务员考试申论热点：党员干部深入基层

　　材料一：

　　据悉，重庆推行“倒逼”党员干部深入基层联系服务群众措施，两年间25万人次机关干部走下田间地头干活，一律吃农家饭、睡农家床；每人每天按不低于25元的标准向农家交伙食费；干部和农户要“结穷亲”。

　　“朝辞宾馆彩云间，百里万里一日还。群众声音听不到，小车已过万重山。”已故的新闻大家范敬宜曾经写过这么一首打油诗，用来形容当前一些记者浅尝辄止、浮于形式的基层采访活动。其实何止是一些记者，作为社会治理的重要角色——干部队伍当中同样存在类似的现象，走马观花、推杯换盏、上车回城，成了很多干部下基层的标准流程。

　　材料二：

　　济南市委研究决定，从3月至11月在全市各级党组织和广大党员干部中集中开展“深入基层、服务群众”主题活动，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。今天上午，全市开展“深入基层、服务群众”主题活动动员大会召开。

　　济南市委对开展好这次主题活动高度重视。市委书记焉荣竹明确要求，要把这项活动作为今年党建工作的总抓手和重头戏，一抓到底、抓紧抓实。

　　结合材料，谈谈对你的启发。

　　【答题框架】

　　首先，常言道：“工作要上去，干部要下去。”执政为民，说到底就是要切切实实为广大基层群众解决问题，谋取福利，他们生活的幸福感。而要达到这种目的，京佳认为，就必须走到群众当中去，接接地气，倾听他们的呼声，了解他们的诉求。天天呆在办公室，通过文件和会议来指导工作，长此以往，政策引导容易脱离现实，不但不能把工作搞上去，反而可能越搞越忙，越忙越乱，影响发展，影响人民群众的生活。

　　 认为，干部走进基层，也是锻炼干部、培养人才的重要途径，人民群众诉求众多，基层工作千头万绪，干部唯有在复杂、艰苦的环境中历练，才能磨炼意志品质、思想认识，在与群众打交道中改进作风、做到亲民爱民，在解决各种矛盾和问题的过程中增长本领、工作水平。胡锦涛同志曾经说过：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象。”这是中央用人的导向，每个干部都应当铭记于心。

　　 认为，“党员干部下基层”意义大于形式。这种基层的实践锻炼，不能是走马观花的形式主义，而是要形成完备的制度体系，让干部拿出足够的精力，沉下心来在基层干上一段时间。要让人民群众看到变化，尝到甜头，更重要的是，要让老百姓能够对领导干部的工作效果作出评价，重庆这一倒逼机制，正是给干部套上了“紧箍咒”，让他们不能敷衍了事，走走过场。而济南市委组织开展“深入基层，服务群众”主题活动，并且高度重视，足以说明，现在高层已充分认识到领导干部与群众脱节的弊端，并决心奋力前进，共创美好时代！

　　 认为，这一举措不应该只限于局域范围，应该在全国范围内广大推行。同时，让老百姓得到实惠的同时，也要让在基层作出真成绩的干部得到提拔。各级党委政府要切实领会中央的用人导向，在组织工作方面实事求是，抵制跑官要官、任人唯亲的不良习气，这是对深入基层工作的促进，也是对有成绩的干部鼓励，更是对国家、对人民负责。

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