2020年公务员考试：申论备考要注重培养解决问题能力

　　解决问题能力，又叫提出对策能力，就是针对工作中、社会中存在的问题，提出自己的解决之道，是公职类考试测查能力中非常重要的一项能力，可以单独进行考察，也可以与综合分析能力、贯彻执行能力等综合起来考察。那么，大家真的具备解决问题的能力吗?好的对策要满足三个条件：针对性、可行性和可操作性，今天就和大家说一说。

　　一、针对性

　　对策的针对性，是指要根据题干、材料中呈现的问题或所给出的线索来提对策，而不是想当然、漫无目的地提出解决办法。

　　如，题干要求针对城市管理提出建议。

　　材料中提到许多进城务工人员摆摊设点，工作既不稳定，又影响市容市貌，受到城市管理人员扣押货物、驱赶等问题，材料中借助 学者之口，给我们讲述了原因“由于受能力和学历限制，不得不从事摆摊设点的工作”。

　　很多同学看到材料中的问题，有人提出对策为“划定统一区域，引导进城务工人员统一经营……”;有人提出对策“城市管理水平，降低罚款标准……”，不可否认部分对策可以发挥作用，解决城市管理难题，但是材料中进城务工人员摆摊设点的原因被大家忽视，对策针对性不足。有效的对策应该是“加强职业教育。政府加大对管理部门的财政拨款，通过购买公共服务为进城务工人员提供职业培训，以此他们的工作能力，而各基层政府则要广泛联系用人单位，为进城务工人员提供就业信息。”

　　二、可行性

　　对策的可行性，是指对策可以实现，不是空中楼阁。

　　如，题干要求针对更好推广清洁燃煤提出对策。

　　材料中呈现一个问题：农村留守老人不重视清洁燃煤，不购买、不使用。有人提出对策“进行宣传教育，向老人讲解当今环境的严峻状况和保护生态环境的重要性……”

　　农村留守老人不重视清洁燃煤，属于思想意识方面的偏差，确实需要宣传教育来转变思维，但是仔细考虑留守老人的特点：读书少，受教育程度低;成长及生活环境艰苦，我们向老人们宣传环保现状及重要性可能他们并不会有太大触动，而是应该从他们勤俭节约的自身特点出发，有效对策应该是“进行宣传教育。村干部通过入户走访的方式，向老人们讲解清洁燃煤价格低、燃烧时间长等优点，转变老人们的观念，促使老人主动接受、使用清洁燃煤。”

　　三、可操作性

　　对策的可操作性，是指提出的对策具体怎样操作、实施。

　　如，题干要求针对公民素养提出对策。有人所提对策为“树立榜样模范，公民道德素养。”我们发现这个对策特别干瘪，看完并不知道如何实现，可以利用“主体+对象+手段+结果”这一公式对对策进行扩充，有效对策应为“树立榜样模范，公民道德素养。政府部门联合媒体，组织‘道德模范’‘身边好人’等的评选，并将模范标兵的事迹进行宣讲，培育严私德、讲公德、明大德的社会氛围，公民素养。”

　　大家还是要多加理解、多加练习，才能自己解决问题的能力。