公务员考试申论热点：调整快递派费 维护快递员权益

　　【热点背景】

　　快递业是劳动密集型产业，快递员是快递业的根基。正是这些快递小哥常年风雨无阻，奔走在城市乡村的每个角落，默默无闻、埋头苦干、任劳任怨，才保障了我们广大用户能够使用到便捷的快递服务，才有了我国快递业务规模连续7年稳居世界第一的成就。近一段时期以来，部分快递企业采用下调末端派费的方式压低运营成本，导致快递小哥难以达到合理的收入水平，致使快递网络处于紧平衡。

　　2021年年中，交通运输部、国家邮政局等七部门联合出台了《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，其中就提出了“督促企业保持合理末端派费水平，保证末端投递基本支出，保障快递员基本劳动所得”等政策措施。2021年8月底，部分快递企业提出计划，将陆续调整末端派费，这对于促进快递行业健康发展具有重要意义。

　　【公务员考试角度解读】

　　[提出观点]

　　末端派费直接关系快递小哥的薪酬收入，直接关系快递小哥的切身利益和合法权益。部分快递企业宣布上调末端派费，是切实保障快递小哥合理收入水平的务实举措，体现了企业做好快递员群体合法权益保障工作的积极态度。企业要采取更多、更好的办法，建立起更加合理的利益分配机制，切实维护和巩固行业健康发展的态势。

　　[原因分析]

　　派费适度调整、理性回归，有利于保障快递员群体的权益，有利于维护行业稳定、促进健康发展。

　　一是有助于维护行业稳定。快递员群体工作强度大、劳动条件比较艰苦，快递小哥最为关心的就是收入问题。保障收入相对稳定、实现多劳能够多得，是维护快递员权益最基础、最关键的因素。收入无法保持在合理的水平，队伍就很难稳定，快递网络稳定就更是无从谈起，最终就会损害企业的发展根基，影响行业的可持续发展。这次派费调整，有助于坚定快递员信心，稳定就业队伍，巩固行业稳定态势。

　　二是有助于促进行业高质量发展。近年来，末端派费连年下降，影响了服务质量和正常的利益分配机制。通过末端派费的适度调整，有利于快递员坚定行业信心、共享发展成果。依法保障他们的合法权益，将会激发广大快递员劳动创造的积极性;也将让他们工作得更安心、更舒心，增强他们的获得感、幸福感、安全感和归属感，从而为行业高质量发展注入关键性、内生性的强劲动力。

　　[对策措施]

　　促进快递行业健康发展不能以牺牲快递人员的利益为前提。需要快递企业做的更多。

　　一是树立主责意识。快递企业作为快递用工的主体，在保障快递员合法权益工作中的作用至关重要。企业必须充分发挥主动性和积极性，自觉履行法律义务和社会责任，将法律法规政策的有关要求落到实处。只有这样，行业健康发展的强劲动能才能得以充分释放。

　　二是完善利益分配。当前，部分快递企业仍存在总部和基层网点脱节现象，这其中，利益分配机制是核心。要建立向基层倾斜的利益分配机制，将利润向基层让渡;在利润摊薄的情况下，不能只想着向基层转嫁运营成本和竞争压力，要保障基层的生存空间和发展条件。快递业是全程全网行业，只有小哥心安、网点稳定，才能实现企业全网的可持续发展。

　　三是优化内部管理。企业要加强对分公司和加盟网点的管理，防止出现总部的好政策“下不去”“落不实”的问题;加强对派费发放机制的管理，防止出现网点截留、抵扣等问题;加强对内部罚款的管理，防止变相罚款、以罚代管、以罚抵收等问题;加强对加盟、承包的管理，防止层层加盟、层层转包等问题。

　　四是转变竞争方式。发挥有效市场作用，建立良性的市场竞争秩序，依靠的是企业的核心竞争力。要积极实施快递进村、快递进厂和快递出海工程，打造差异化服务能力，在市场中寻求自身的发展空间。要切实转变淡出以价格为主要手段的粗放竞争模式，针对不同产品类型、服务需求实行差异化服务，区分城市、农村，区分时效、区分群体，保障商家、用户的充分选择权，从而增强自身的市场竞争能力。