2017遴选公务员面试热点：诚信模式从1.0向2.0转型

　　京佳教育  巩明慧

　　【背景链接】

　　所谓诚信1.0，是指传统的以道德号召、舆论谴责为主维系社会诚信的模式。诚信2.0与此有根本不同：道德号召、舆论谴责虽然仍在发挥作用，但已不是最重要、最基本的方式，诚信更多依靠一套更规范、更严密的制度体系——社会诚信体系来保障。当前，我国正在加快社会诚信体系建设，诚信模式处于从1.0向2.0的转型中。

　　【对个人和企业的影响】

　　1.“老赖”赖不掉

　　“是登封市法院吗?我是被你们列为失信被执行人的李某某。我马上还钱，你们赶快把我的手机彩铃取消吧，太丢人了!”当了多年“老赖”的李某某主动给河南省登封市法院打电话，表示愿意履约。“老赖彩铃”是河南法院破解“执行难”系列“组合拳”之一。“老赖”不仅被禁止乘坐飞机高铁、购买不动产、旅游度假等消费，还在公务员招录、入党、政府采购、招投标等方面受到限制。

　　2.诚信正在“变现”

　　在上海、杭州、广州等地，芝麻信用与ofo共享单车公司合作，芝麻信用分在650及以上的用户，可享受免押金骑行服务。不仅是共享单车，如今酒店住宿、租车租物等领域都已推出凭信用减免押金服务。有良好的信用记录，住酒店可免交押金，并用信用额度付款，基本是直接拎包入住、离店交钥匙走人。其间没现金往来，全凭信用，方便快捷。

　　3.“信用经济”爆发

　　如今，诚信不仅是个人财富，也是企业资产，而且是实实在在的资产。我国多地正尝试以企业纳税诚信为重要参考，为企业提供融资服务，缓解企业融资难、融资贵等问题，实现对实体经济的支持。

　　一些互联网公司更是凭借大数据优势，综合运用贸易、征信、社交、工商、税务等数据，开展企业信用评价，为中小微企业提供金融服务。

　　【转型的必要性】

　　1.传统模式失灵

　　随着社会进入转型期，人们交往半径扩大，流动性增强，传统的熟人社会已被陌生人社会所取代，许多人甚至连邻居是谁都不知道，只要没有触犯法律，失信成本几乎可以忽略不计。毫无疑问，现代社会需要一套与之相匹配的维系诚信的体系。

　　2.新经济的呼唤

　　如今互联网经济中，不少类似的新业态都面临着诚信的考验。互联网经济在很大程度上是一种平台经济。通过网络平台，它把个人与个人、个人与企业连接起来，打破时空界限，减少中间环节，为经济发展注入了强大动力。但是，信任的风险也随之而来：一个陌生人，我该不该把住房短期共享给他?网上招聘信息，我要怎样判断是不是真的?这正是诚信2.0要解决的问题。人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。现代社会应该是一个建立在法治基础上、以制度化诚信体系为保障的信用社会，没有信用就没有秩序，经济社会就不能健康发展。

　　3.转型正在提速

　　发改委会同各地区、各有关部门和单位在推动社会信用体系建设方面已取得了成效。一是统一了社会信用代码;二是建立了全国信用信息共享平台;三是开通了“信用中国”网站，为社会提供一站式信用信息查询;四是建立了重点领域守信联合激励和失信联合惩戒机制，推动跨地区、跨部门、跨领域的协同监管。下一步我国还将加快推动信用法、统一社会信用代码条例、公共信用信息管理条例等法律法规的研究起草工作，依托全国信用信息共享平台，推动各个层面的信用信息共享，把各地区、各部门以及有关信用服务机构的信用信息系统打通，化解信息孤岛难题。要进一步推进诚信建设制度化，把伦理道德的柔性规范和制度法律的刚性约束结合起来，违法失信的社会成本，构建起不愿失信、不能失信、不敢失信的体制机制。

　　【后续还要做什么】

　　1.打破“信息孤岛”，建设信用信息大平台

　　打破信息孤岛，推进信用信息的共享和应用，首先要统一各部门的思想认识。信息共享是大势所趋，也是发展大局所需。政府部门都是公共财政供养的，各部门在工作中产生的信息，毫无疑问属于政府，而不能为部门所独有。其次，打破信息孤岛，关键是要让信用信息共享平台跑起来、转起来，发挥作用，只有如此才能持续。

　　2.破解“九龙治水”，强化部门协同意识

　　联合奖惩是推进诚信体系建设的重要内容，国务院为此已出台了指导意见，一些部委之间也签订了备忘录，但在具体实行中，各部门对于如何开展联合奖惩仍存迷茫，一方面在法律上还有待完善，另一方面也缺乏案例指导，目前做得较多的是对守信联合激励。

　　3.建设“诚信政府”，加强示范引领

　　政府带头讲诚信，就能发挥正面示范作用，引领全社会的诚信建设。应从全面建立政务诚信和公务员诚信记录制度入手，加强各领域政府信用建设，广泛开展信用示范县(市、区)、示范镇(街道)、示范村创建工程，树立“信用政府”良好形象。

　　除此之外，加强个人约束，做好引领示范外，政务诚信至少在两方面还有待加强。一是政务过程的公开和透明化。二是政府要为社会提供信用产品和信用服务。

　　【未来“新时代”】

　　1.科技作支撑。将来的某天，你做的每件事都会在网络上留下痕迹，系统会自动记录、汇总。

　　2.没钱可以，没信用不行。未来信用或将成为新的流通工具，且与货币不同，信用能带给往来双方更高的可靠性和可预见性。以押金为代表的传统风险担保模式，或将被失信带来的全方位惩戒模式所代替，这将极大降低往来成本，往来效率。

　　3.预防隐患。(1)随着大数据、人工智能等技术的应用不断拓宽拓深，有必要制定法律法规，对数据采集、深度学习等予以规范和引导，此外还要大力监管的有效性，进一步加强行业自律。(2)当移动支付、信用消费等渗透到生活方方面面时，包括老人在内不善于使用新技术的人群，是否会被排挤在外? 指出，信用社会要实现普惠，既要部分弱势群体适应新技术、新环境，又要尊重、保障多元选择的权利，防止“市场霸权”情况发生。(3)推广新的信用应用场景，政府、企业、社会组织、公众等要共同建立提前商讨机制，做好应对，减少隐患。

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