2011河南军转干考试申论热点：中国互联网治理

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2011年河南军转干考试培训专题

　　从今年(2011年)起，全省接收安置军队转业干部实行考试成绩与功绩制积分相结合的办法，将军队转业干部安置与其服役期间的德才表现和贡献挂钩，促进军队转业干部安置任务的落实。

　　考试内容：《行政职业能力测试》和《申论》。

　　功绩制积分是将军队转业干部的军龄、职务级别、任职年限、服役地区和特殊岗位、因战因公致残、奖惩情况等进行量化赋分。

　　下面是京佳教育为您整理的2011河南军转干考试申论热点：中国互联网治理，以供广大考生学习和借鉴！

　　一、背景链接

　　“霸王洗发水致癌”、“蒙牛员工涉嫌雇佣网络公关诋毁伊利”、“3Q大战”……公众对近年来的网络热点事件并不陌生。这些事件背后，都离不开形形色色的非法网络公关机构或暗中操作，或推波助澜，它们中有“网络水军”、“网络推手”，也有“灌水公司”、“删帖公司”、“投票公司”等等。

　　从4月中旬起，中央外宣办、工业和信息化部、公安部、国家工商总局等四部门，在全国范围内联合开展为期2个月的整治非法网络公关行为专项行动。

　　二、 观点

　　国家行政学院教授汪玉凯：

　　“在互联网治理过程中，政府扮演很重要的角色。但是，政府能否维护好正常的社会秩序，也与企业和社会成员密切相关”

　　北京大学新闻与传播学院教授程曼丽：

　　“整治行动常态化、制度化，需要加强网民素养教育；技术手段支持和专业研究，完善相关的程序、机制以及专门的法律法规”

　　清华大学新闻与传播学院教授金兼斌：

　　“政府需要努力做好应该做的工作，净化我们的环境，优化我们的管制政策，考虑到新的环境出现以后相应的管理措施”

　　三、具体措施

　　治理行动应常态化制度化

　　针对非法网络公关的治理，要区分情况，一种是通过法律进行治理，这是基础。如果“网络水军”或“网络推手”捏造事实进行攻击，触犯了法律底线，那么不管个人或是群体，他们都要承担法律责任，这是不能容忍，必须要治理的。第二个是道德层面，就是道德对人们行为的约束。有些网络公关行为虽然不犯法，但是它散布很多虚假信息，误导社会公众，这也是不行的，要从道德层面进行正面引导。

　　还应该考虑一些更深层的问题，如何使整治行动常态化、制度化，其中涉及到很多层面的问题。首先，就是有关网民素养教育。网络提供了自由发言的平台，广大网民要在利用该平台的过程中成为负责任的发言者。其次，依法治理网络公关行为，需要一些技术手段的支持和专业的研究，需要完善相关的程序、机制以及专门的法律法规。此外，相关网站还要将防范网络水军、推手渗透贯穿到或者是落实到日常管理中。

　　把握治理与发展的关系

　　对于互联网的治理应该放到更大的层面来看，互联网的治理与发展是一个辩证关系。首先，互联网的发展趋势不可阻挡。我国现约有4.5亿网民，互联网普及率大概超过30%，中国网民数量还处于井喷式的发展阶段。

　　第二，互联网的出现和发展为保障中国老百姓的知情权、参与权、表达权和监督权提供了重要载体，但与传统媒体不同，互联网可以自由表达、匿名表达，不受边界限制，这给管理造成难度，但我们不能为了治理网络出现的负面问题而影响整个互联网本身的发展。

　　第三，就治理而言，我认为对网络的治理和对政府自身的治理应该同时进行。现在网络上出现一些负面的东西，应该说与政府工作在某些方面存在不足有关，比如政府发布信息不及时。当然现在我们政府工作越来越规范了，但是要让老百姓诚信，政府自身要诚信，这是前提。

　　网络社会有“自净化功能”

　　政府能否维护好正常的社会秩序，也与企业和社会成员密切相关。如果我们的企业和社会成员缺乏自律，政府提供的公共产品再好，互联网秩序也好不了。如果我们4.5亿网民中的70%能够自律，不是在网上胡作非为，网络环境就会好得多。

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