2011河南军转干考试申论热点：过度开发后 谁来拯救“受伤”古城

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2011年河南军转干考试培训专题

　　从今年(2011年)起，全省接收安置军队转业干部实行考试成绩与功绩制积分相结合的办法，将军队转业干部安置与其服役期间的德才表现和贡献挂钩，促进军队转业干部安置任务的落实。

　　考试内容：《行政职业能力测试》和《申论》。

　　功绩制积分是将军队转业干部的军龄、职务级别、任职年限、服役地区和特殊岗位、因战因公致残、奖惩情况等进行量化赋分。

　　下面是京佳教育为您整理的2011河南军转干考试申论热点：过度开发后 谁来拯救“受伤”古城，以供广大考生学习和借鉴！

　　一、背景链接

　　古城镇周围的建筑物多了，楼高了，路宽了，但扬尘也多了；汽车多了，尾气排放多了；游人多了，垃圾和环境污染也多了……

　　原来一些青山绿水，由于过度开发，植被被破坏了，特有的小气候没有了，原有的景观被破坏了。

　　以周庄为例，每天接待6000游人已经达到饱和，现在旅游旺季一天竟然要接待2万人。1997年12月4日，丽江古城被列入世界文化遗产，当时没有太多的游客，古城特色分明；十多年后，2008年曾被联合国检查组指责过度商业化、原住民流失；1999年昆明世界园艺博览会的召开，云南的旅游出现了井喷式发展，游客大量增长。丽江很快变成一个喧嚣的古镇，这让很多游人感到失望。一些游人说，过去，在别具一格的小街上，雕梁画栋、小桥流水，人们享受着“一夜千年”的忘我感受。但是随着这十几年的旅游开发，酒吧街的灯红酒绿中，在小贩的叫卖声中，古朴一点点褪去，曲径通幽的感觉已经不再。

　　二、 观点

　　随着古城镇旅游业的深度开发，文物破坏、环境污染日趋突出，它既制约着古城镇的健康、有序、可持续发展，也严重影响广大农村腹地的农业现代化，已经成为人们日益关注的热点、难点、焦点。

　　在“中国古城镇旅游产业发展研讨会”上， 学者们重申，要重新认识古城镇的历史文化价值、艺术价值、情感价值、使用价值和经济价值。

　　环保部办公厅副主任阚宝光认为，古城镇的发展，最重要的是要有一个基本的理念，以生态文明来指导。古城镇是先人给我们留下的人类的文化遗产，我们要保护好、建设好。必须倡导绿色发展，科学发展，文明发展的理念。必须倡导绿色经济，低碳经济，循环经济。

　　对于古城镇的保护，并不意味着不加以利用和开发，国家发改委社会司朱世宏处长表示，要在保护的基础上，对历史文化名城名镇进行科学合理的开发和利用，这是国际社会的经验，也是发展特色旅游的重要途径。

　　三、保护措施

　　古城镇保护应注意体现原真性

　　现在，有些古城镇现代符号过多，与古色古香的氛围极不协调，产生了一种不伦不类的感觉。商贩成群结伙，拉客宰客现象屡屡发生，商业气味过浓，民风不淳。民族文化受到了前所未有的影响，很多独特的风情现在已很少见到了……

　　这是 学者们指出现在古城镇保护开发中的又一个问题。

　　原国家旅游局综合协调司副司长高舜礼认为，古城古镇的保护应注意政策导向，体现原真性，切忌毁了旧的建新的，拆了真的搞伪的，否则风险系数是非常大的。

　　他举例说，某一个大直辖市的著名的古老商业街区，大规模进行了拆建改造，导致了商业萧条，游人稀少，数百年的老字号纷纷外迁。

　　他建议，文化古城镇城市改造的决策者，要对古城镇的历史文化价值有充分的认识，应该尽量在保护的前提下，努力恢复古城古镇的文化原生态，积极吸引和保持适量的原住民。比如云南丽江古城，福建的南靖土楼等等，尽量的争取一些原住民在那儿居住。只有这样，古城镇才能保持它的地域文化、传统文化等特点。

　　高舜礼还认为，古城古镇历史越悠久，积淀的文化越深厚，越丰富，保护的责任也越重大。要把文化古城镇到当地经济社会发展的战略高度来认识，把它作为优势资源加以保护利用。应该考虑出台发展主导产业的一些政策导向与保障的措施，尤其注意对于当地的很多历史文化资源的开发利用。

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