2011河南军转干考试申论热点：为免“墙脆脆” 找谁当“监工”

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2011年河南军转干考试培训专题

　　从今年(2011年)起，全省接收安置军队转业干部实行考试成绩与功绩制积分相结合的办法，将军队转业干部安置与其服役期间的德才表现和贡献挂钩，促进军队转业干部安置任务的落实。

　　考试内容：《行政职业能力测试》和《申论》。

　　功绩制积分是将军队转业干部的军龄、职务级别、任职年限、服役地区和特殊岗位、因战因公致残、奖惩情况等进行量化赋分。

　　下面是京佳教育为您整理的2011河南军转干考试申论热点：为免“墙脆脆” 找谁当“监工”，以供广大考生学习和借鉴！

　　一、背景材料

　　据中央安排，今年，将在全国完成1000万套保障性住房建设，“十二五”期间将完成3600万套。这将是一块无比硕大而诱人的“蛋糕”，势将引来无数开发商试图分享。

　　但近日发生在包头的“民馨家园”出现的墙体开裂、墙皮剥落等问题，引发诸多网友担忧：还有多少保障房正在或将要遭遇“墙脆脆”？

　　二、深入分析

　　有人认为，保障房质量出现问题，是因为保障房价格低，利润太薄，一些开发商为了降低成本而偷工减料，使得这类房屋价廉“质也低”。因而建议，一方面要严惩奸商，另一方面也要解决建设中的资金缺口难题。

　　事实上，保障房的价格低，来源是地方政府的土地出让金低，并非一味要开发商让利；与此同时，无论保障房还是商品房，都应符合国家对房屋的质量要求，开发商没有任何理由对保障房偷工减料。

　　当然，在房屋质量出现问题后，依法惩办偷工减料的开发商是必须的，而且还要严惩到让其不敢再偷工减料，以此震慑那些有可能动此歪脑筋的建筑单位。

　　但是，仅仅惩罚开发商是不够的。一些保障房质量不过关事件显示，一些地方政府对保障房建设的重视不够，在保障房建设过程中存在监管缺位现象。比如北京已经建立了保障房质量每月“网格式筛查”制度，如果监管者能早些介入查验，或许就不会出现大兴保障房因质量不过关而被拆之事，不会浪费这么多人力物力。

　　一位业内人士对此的看法一针见血：保障房建筑质量出现问题，不是缺管理办法，根本原因是有人将保障房看成是对低收入群体的一种恩惠，在建设过程中不重视，监管没有真正落实，没有发挥作用。

　　因此说，要从根源上杜绝保障房质量的“保障不够”，需要各地政府部门端正态度，对保障房建设这一民生工程重要性的认识要更到位，加强对保障房建设的监管与问责。同时，需要国家有关部门对各地政府是否履行职责进行严格的监管与问责，从而避免“这边豆腐渣倒下，那边豆腐渣起来”的现象。

　　三、具体措施

　　完善保障房的公众监督机制，加强专业保障。在公众之外，应该邀请中立的专业监理机构加入，或授权验房者委托中立的专业监理机构验收。而中立的专业监理方无论以什么方式加入进来，都需要承担相应的经济责任：如果从中寻租或者误判，必须承担相应的赔偿义务。基于保障房是政府推出的公共服务产品这一属性，委托中立的专业监理机构所需费用应由政府负担，这当是政府应尽之责。当然，从节省成本的角度考虑，也可以在随机选择验房者的基础上，吸收独立的专业人士参与验收。

　　此外，具备了专业保障的社会公众监督机制还需要时间保障。什么时候可以去检验，检验需要多长时间，以什么样的方式检验，除了建设部门和施工方，监督者有权提出申请。如果出现分歧，建设部门和施工方应在规定时间内做出答复。

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