2015河南省公务员申论技巧指导：公文到底怎么写

　　公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。

　　庄重指语言端庄，格调郑重严肃。公文是机关行使权力的工具，具有法定的效力，所以要求语言上具有庄重特色，要体现发文机关的权威性，特别是那些指示性、法规性公文更应如此。

　　准确指语言真实确切，无虚假错漏，褒贬得当，语意明确，符合实际。公文是用来指导工作、反映情况和处理问题的，必须强调语言准确，避免产生任何 歧义。但有时公文中也需要使用某种模糊语言，如基本、几乎、不少、绝大多数等，在情况下适当运用此类模糊语言，不但不会造成文意的模糊，而且恰恰能够 达到准确表达文义的效果。比如，“到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题”，这里用“基本解决”比用百分比的表达效果更强。

　　朴实指语言平直自然，是非清楚，明白流畅，通俗易懂。公文的着力点应放在说明问题和讲清道理上，注重以理服人，因此，公文语言要实在、质朴、平 易。叙事求实，论理有据，不夸张，不掩饰，不追求词句的华丽。当然，强调公文语言的朴实，绝不是说公文的语言不要求生动。公文也要尽可能写得生动些，但这 要根据公文的特点恰当处理，不能硬搬文艺作品的语言。

　　精练指语言简明扼要，精当不繁，服从行文目的及表现主题的需要，当详则详，当略则略。公文的语言必须简明扼要，不拖泥带水，用最少的文字，表达尽可能多的意思。当然也要注意不要由于片面追求简练，而使文义不能得到完整、准确的表达。

　　严谨指语言含义确切，文句严谨，细致周密，分寸得当，忌模糊含混、语意多歧。公文是一种实用文体，它是在公务活动中进行交际、传递信息的文书。 公文写作与一般性文章写作有明显的区别，它不需要繁复的细节描写和深入细致的刻画，也不能抒发个人的情感，要求用规范、严谨的语言去表述事实、传达信息。

　　规范指语句不仅合乎语法及逻辑原则，而且要合乎公务活动的特殊规范性要求。公文要遵守语法规则，使用规范化语言，用词要符合行文的语体风格。要 使用书面语言，不用口语、方言。公文起草中必须十分重视语法和修辞问题，要在这方面认真下功夫，做到字斟句酌。现在社会上存在用语、用字不规范的现象，要 防止这种现象在公文语言中出现。

　　我们强调公文语言要规范化，同时也不否定公文语言具有某些特点，这两者并不矛盾，而是统一的。如在公文中适当使用文言词语，可使公文语言风格更为庄重、典雅和简洁。

　　公文的语言，在长期实践中形成了某些专用词语，如公文开头用语的“根据”、“遵照”、“现将”、“最近”等，期请用语的“拟请”、“务请”、 “即请”等，询问用语的“当否”、“妥否”、“是否妥当”、“是否可行”等，表态用语的“同意”、“批准”、“可行”、“不妥”或“原则批准”、“基本同 意”等，结尾用语的“此复”、“盼复”、“特此报告”、“请予指示”，等等。这些词语既能体现公文特点，又很方便适用，起草公文要根据情况适当使用。

　　公文的思想内容，经过一系列组织安排，最后通过语言表达出来，所以起草公文必须重视语言的运用。公文的语言有自身独特的要求，重视语言的研究工作，对撰写高质量的公文，充分发挥公文的管理协调功能具有非常重要的作用。