2017河南公务员考试申论写作素材：包容城市建设

　　用开放包容的心态建设开放包容之地

　　以开放的心态包容文明的差异

　　文明城市应给谋生者更多宽容

　　开放包容,携手发展谋共赢

　　城市发展呼唤包容的市民心态

　　[申论写作开头示例]

　　1.同样看待一件商品价格，有人显得很“淡定”，有人表示“鸭梨”很大;同样面对一桩刑事案件，有人焦虑等待“正义到来”，有人则在寻找“程序瑕疵”;同样衡量一项改革措施，有人双手赞成，有人却提出质疑……今天的中国社会，正处在一个思想和文化多元、多样、多变的时代。

　　2.从一种声音到百花齐放，从千人一面到丰富多元， 反映出思想的极大解放，也体现着中国的前进方位：在改革深水区和攻坚期，不同利益的调整与博弈，自然带来不同诉求的表达;随着开放扩大和全球化深入，传统与现代、国外与本土，不同价值观念也需然产生碰撞交锋。

　　3.随着经济社会发展和社会流动性增强，城市尤其是大都市外来务工人员急剧增加，不少市民认为他们挤占了公共资源，带来了生活压力，不禁从心理上歧视外来人员，在行动上抵触外来人员，似乎在市民和外来人员之间存在着一条不可逾越的鸿沟。

　　4.包容是中华民族的传统美德，也是一个城市资产。“海纳百川，有容乃大。”小到个人，大到城市，都应有宽广包容的胸怀。而市民心态包容与否直接反映出城市的开放水平和包容程度。市民盲目排外、地域歧视，表露出的是城市文化的“小肚鸡肠”，抹黑了城市形象，破坏了社会和谐，于城市大繁荣、大发展毫无裨益。

　　5.改革开放后，人口流动得以实现，但是诸如户籍制度、收容制度、外来人口管理制度以及外地企业准入制度等等，仍旧在强化区域之间的差异，进而为地域歧视提供制度层面的保障。其中，特别是那些与户籍制度捆绑在一起的社会福利和就业、教育资源分配，更是强化了地域之间的不平衡。应该说，由户籍制度所带来的区域不平等是中国特有的现象，这种不平等在原有偏见的基础上，进一步催生了区域之间的相互敌视。

　　[申论写作结尾示例]

　　1.多元乃繁荣之奥秘。一个社会越是向前发展，就越需要多样的个性表达，越需要整合各种意见形成统一意志的能力。以包容心对待不同声音，在“存异”中“求同”，我们的社会就不会成为“一袋各不相干的马铃薯”，并在思想的交流碰撞中不断凝聚、升华。

　　2.相信随着各城市文明创建的深入开展，市民心态的包容性会越来越强，类似地域歧视现象将不再上演，原住居民和外来人员携手共创和谐美好城市家园的远景也将指日可待。

　　3.古训云，有容乃大，但凡广受游客欢迎的旅游目的地，需以开放姿态包容笑迎八方来客。既然是开放的社会，大家都要怀有“能装坦克”的度量，大可不需说一下就暴跳如雷，拼个你死我活。对抗的公开化和非理性化，对目的地和游客来说都是一场灾难。如果能抱着尊敬的心态，海纳百川的气度去包容和欣赏，生活和旅游都会变得非常美好。

　　4.海纳百川，有容乃大。一个没有包容性的城市，是一个缺乏可持续发展动力的城市。我们说，当一个城市处处闪现出平等、人本的光辉时，它才真正是“人”的城市;当一个城市愿意为保障外来人员的权利不懈努力的时候，它才是一个具有包容性的城市。期待包容能成为每个城市最珍贵的品质，而不仅仅停留在一句口号。

　　5.其实，不仅仅是广东，我国许多外来人口较为集中的地方，都隐藏着潜在的社会矛盾易爆发的风险。政府只有从理念高度上认识到外来工在人格和基本权利上的平等地位，尊重他们，信任他们，给予他们公民待遇，才能在工作中真正体现对外来工的服务和扶助。只有这一工作得以切实落实，外来工才能融入城市社会，成为城市建设的积极力量。

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