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被旱魃重创的西南大地禾苗干枯,土焦石裂,滴水成金,既让百姓揪心,也暴露出我国农田水利基础设施建设长年存在的问题,凸显了水资源保障能力的重要性。水资源保障能力,包括工程保障、生产生活保障和环境保障能力等,对稳定农业生产和实现可持续发展具有重要意义。正如中央一号文件和温家宝总理所强调的:加快农田水利建设是水利改革发展的重中之重,是我国农业生产能力的根本之策。为此,我们需须以西南旱灾为警讯,高度重视水资源保障能力。
结构:形势概括+概念定义+总的政策思路
实例2
在党中央的大力倡导下,全党抓文风建设取得很大成绩。改革开放30多年来,党的优良文风逐渐得到恢复,并在新的历史条件下有新的发展。当前,在一些党政机关文件、领导干部讲话和理论文章,文风上存在的问题仍然很突出,主要表现为长、空、假。文风不是小事。毛泽东同志指出:“学风和文风也都是党的作风,都是党风。”文风与党风、社会风气紧密相连,党风决定着文风,文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风,评价党的形象,进而观察党的宗旨的贯彻落实情况。弘扬优良文风、纠正不良文风,已成为当前形势下的一项紧迫任务。
结构:当前形势+引申分析+指导思想
实例3
“忧民之忧者,民亦忧其忧;乐民之乐者,民亦乐其乐。”领导干部在不同的系统、不同的岗位上工作,都有一个共同的追求,就是全心全意为人民服务;都有一个共同的目标,就是让人民满意。让人民满意,要求我们对人民怀着深厚的感情,勤勤恳恳为人民工作。群众心里有杆秤。群众在我们心中有多重的分量,我们在群众心中就有多重的分量。只有我们做得让群众满意,群众才会对我们满意。
结构:权威观点+明确意义+发展方向
实例4
面对社会转型期群体事件频发、政府需要处理的复杂问题增多的趋势,能否对百姓出真心、动真情、讲真话,成为测量责任政府、服务政府建设水平和领导干部素质能力的一根标尺。实践证明,坚持群众路线、做好群众工作,这是妥善处理涉及群众利益和社会矛盾的复杂问题的关键所在。
结构:提出问题+说明意义+指导思想
实例5
李斯在名篇《谏逐客书》中指出:“却客而不纳,疏士而不用,是使国无富利之实,而秦无强大之名也。”城市的繁荣发展离不开农民工,离不开外来的新市民,但一些城市却通过设置种种政策限制,对外来人员下了逐客令。一个国家要富强,一个社会要进步,决不能把外来人才拒之门外,古人尚且明白的道理,当今一些地区制定的政策却与之背道而驰。为了城市繁荣与国家富强,城市应建立开放与包容的文化和制度。
结构:引用名言+面临问题+工作思路
实例6
一个人的性格往往决定一个人的命运,一个民族的性格也往往决定一个民族的命运。中国历史上既有过苏武、文天祥那样临大节而不辱的浩然气概,又有过八百壮士、狼牙山五壮士那样为民族流尽最后一滴血的刚烈风骨,这是一个国家最宝贵的财富——民族精神,一切可用金钱衡量的财富在它面前都黯然失色。历史上民族精神曾受皇权文化所压制,而今天又在市场经济和多元思潮的冲击下日渐消磨,社会出现了精神断层与信仰危机。在实现中华民族伟大复兴的进程中,需要有正确的思想、文化和理论的武装,培育爱国主义精神,激发战斗意志,亟须纠正金钱万能、个人至上的不良倾向。
结构:概念定义和举例+存在问题+工作思路
实例7
近期中央多次强调要发展战略性新兴产业,这是中央统筹国内国际两个大局,既着眼于当前调整经济结构,又着眼于未来可持续发展而作出的重要战略部署。历史经验表明,科学技术在促进经济转型中具有不可替代的关键作用。依靠科技创新培育战略性新兴产业,激发经济增长的内生动力,是加快转型、实现新一轮经济繁荣的根本途径。
结构:政策支持+启示+工作思路
实例8
近年来,外资企业非正常撤离成为我国经济生活中一个引人注目的现象。据调查,过去五年有206家韩资企业从山东非正常撤离。这些企业落地却未生根,像候鸟一样在中国各地“飞”来“飞”去,显示出部分外资的投机性,他们的投资没有成为促进当地经济发展的稳固力量;而“候鸟现象”折射的深层问题是:作为招商引资主体的各级地方政府,工作思路有偏差,过于注重短期效应,忽视了持续发展。
结构:现象描述+原因分析
实例9
发展,是科学发展观的第一要义,是人民群众的迫切要求,是各级政府的首要任务。但现实中一些地区不顾环境影响和人民呼声,谋求片面发展和短期效益,搞焚林而田、竭泽而渔,给当地生态环境和人文风貌造成了毁灭性的破坏,这是违背科学发展观要求的。春秋时期管子就曾提出:“为人君而不能谨守山林菹泽草莱,不可立为天下王。”要实现我国社会的可持续发展,需须深刻理解、全面落实科学发展观的内涵要求,注重发展的协调性和可持续性,统筹人与自然、经济与资源环境、经济与社会文化的发展,在保护好自然资源、生态环境和文化遗产的基础上推进经济建设。
结构:意义+面临问题+工作思路
实例10
预算公开一小步,政治文明一大步。四川白庙乡公开财政支出的举措,给各级政府预算公开立下了一个具有参照意义的标杆。要顺天应时,顺应社会舆论的呼声和政府改革的规律,以预算信息的进一步公开作为我国财政信息透明度、建立阳光财政的最佳切入点和突破口,以此为契机,为阳光财政积累制度的素材,切实打破阳光财政建设的坚冰。
结构:重要作用+实例意义+工作思路
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