2016河南省考申论热点：“农村电商发展”之政策与意义篇

　　根据阿里研究院发布的数字，2012－2014年淘宝农村消费占比不断，从2012年第二季度的7.11%上升到了2014年第一季度的9.11%。在农村电商消费增加的同时，农村的小生产也逐渐与更大的市场实现了对接，阿里研究院数字显示，2013年仅在淘宝和天猫平台上，从县域发出的包裹就达约14亿件。另外，数据显示，2015年农村居民网购的接受率高达84.41%，人均年网购消费金额在500～2000元。2016年农村网购市场有望突破4600亿元。

　　猫宁418，成为2016年一场全国性的购物狂欢节。广阔的农村市场，成为天猫、苏宁易购促销的重点区域。“通过苏宁易购直营店，向村镇用户们输出优质产品和服务，让他们和城里人一样享受到发达工业带来的生活便利。”苏宁云商COO侯恩龙介绍，猫宁已经实现了物流的衔接，双方覆盖的用户无论身在城市还是农村，都能享受到苏宁物流的服务。侯恩龙介绍说，“农村用户对商品体验很在意，让他直接买他不放心。直营店类似于小型的O2O，别看它小功能却很全，有商品出样、有店员讲解并协助用户上网下单，能解决用户就近体验的问题。”

　　【政策理论】

　　十三五规划纲要指出，要完善农村配送和综合服务网络，鼓励发展农村电商。

　　2016年中央一号文件指出，要鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。

　　2016年中央政府工作报告指出，要推动电子商务进农村。

　　【重要意义】

　　推进农村电商发展，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于扩大内需、拉动消费，促进农村经济发展，减少城乡差距，缓解就业压力，增加农民收入。

　　推进农村电商发展，有助于扩大内需拉动消费。近年来，伴随农村家庭可支配收入的增加，其消费潜力和愿望也在不断增强，但当地实体零售业不发达，难以满足消费需求，而农村电商有着明显的优势。目前网络已逐步普及至农村，农民在网上消费正在成为一种潮流。当农民们体验到农村电商的服务便利后，能使互联网意识地融入农村，并对他们的消费习惯、生活方式等产生影响，在拉动内需促进消费的同时，也能加快农村电商的推广与应用。

　　推进农村电商发展，有助于促进农村经济发展，减少城乡差距。农村电商包括将农产品外销和网购进村两个市场维度。在农村市场，有数亿人口和巨大的消费需求，同时又有大量的优质农副产品由于信息、物流的不顺畅而不能被外界所了解。在电商的推动下，外界的市场动态可以及时获得，优质新鲜的农产品可以销售至全国乃至世界各地。农村电商的发展，能进一步缩小城乡数字鸿沟，实现农村及偏远地区信息分享红利，促进农村地区经济发展。

　　推进农村电商发展，有助于缓解就业压力，增加农民收入。农村电商的政策支持及其带动的物流快递等服务业的发展能提供更多的就业岗位，促使部分农民工返乡就业，缓解社会就业压力。农村电商能使农业生产者准确、实时了解市场需求状况，合理安排生产，降低销售风险，并能简化中间的供应链环节，降低交易成本，增加销售收入，生活水平。