2014河南公务员考试申论热点：“明星代言须先使用”应成社会共识

京佳教育 郝玉菡

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　　近日，有媒体报道称，8月25日提交全国人大常委会审议的广告法修订草案，增加广告荐证者行为规范和法律责任。这意味着，明星等不得为其未使用过的商品或未接受过的服务作证明。明知或应知广告虚假仍作推荐证明的，将没收违法所得和罚款;损害消费者合法权益的，依法承担连带责任。

　　【京佳解析】

　　这些年，因为虚假代言而深陷舆论漩涡的明星的确不胜枚举。宋丹丹代言的优卡丹、周杰伦代言的闪亮滴眼液、姚明代言的汤臣倍健鱼油软胶囊……尽管这些没有都被证实有问题，但关于明星虚假宣传的探讨，还是甚嚣尘上。在公众的固有认知下，明星代言应该谨慎一点、应该承担的责任，毕竟，明星拿了高额的代言费，理应是代言产品的“利益共同体”，为产品负责，显然是权利与义务对等的一种写照。

　　在一次次的探讨中，对明星的代言，也一次次得到了规范。今年1月，最高法发布《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》，其中明确，明星代言虚假广告要担责，这是一种进步。如今，广告法拟进行修改，对明星代言进行更加严苛的规范，明星代言不仅要承担连带责任，而且没有使用不得代言。至于规范的范畴，既包括明星代言的商品也包括明星代言的服务。由此可以看出，此次广告法的修改，其进步意义不言而喻。

　　不过，对于“明星代言应先使用”的规定，还是引发极大的争议。除却支持的声音，也有一些人提出了质疑，称对企业商家的产品进行监管与管理，理应是相关部门的职责，如今对明星代言进行严管，给其戴上紧箍咒，是不是有推卸责任的嫌疑呢?甚至有人直接表示，不能让严管明星代言成为监管部门失职的挡箭牌。这些担忧，有的道理，毕竟，明星的主业不是监管，对产品与服务的真假、是非，的确是分不清的。但事实上，规范明星代言与监管部门加强监管力度，其实是不矛盾的，而是可以并行不悖的。事实上，在美国，明星代言广告属于证人广告范畴。同时，美国对于证人广告有着明确的规定：凡是证言性质的广告，内容必须有真人真事为证，即向消费者推荐产品或服务的证人，无论是明星、名人还是 或普通人，都必须是产品的真实使用者，否则按虚假广告处理。可以说，如今广告法进行修订的内容，如明星代言须先使用，显然是一种向国际接轨的方式，并没有什么问题。

　　而早有经纪人向媒体曝光，称明星多数不了解也不使用自身代言产品，在这样的现实境况下，却“诱导”粉丝去使用，于情于理都说不过去。众所周知，很多人买一种产品或服务，也往往是源于“明星代言”，这种情结是客观存在的，如此，明星代言的确应慎之又慎。明星做为公众人物，尤其应该强调为社会负责的责任意识，谨慎对待产品广告，不可为了一己私利而损害公众、危害社会，否则，引火烧身只能是咎由自取。