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【背景链接】
2015年1月28日,西安大雪。58岁的环卫工丁权见路边有人在烤火,也过去暖暖身子,不料被公司发现后遭辞退。不少网友感叹因烤火丢工作“太残酷”。2月1日,该公司发声明,承认辞退“烤火”环卫工缺少人性化关爱,将撤销辞退决定。
【深度解析】
[权威论述]
必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念,崇尚劳动,造福劳动者,让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能,通过劳动创造更加美好的生活。
——
要切实维护劳动者合法权益,高度重视农民工问题,解决好关系群众切身利益的养老、医疗、低保、住房等基本保障问题,创造更多的就业创业机会,让广大劳动者共享改革发展成果。
——李克强
[从法治角度分析]
法治社会,看待辞退工作期间烤火的环卫工人,也应该回到法律的视角。依据《劳动合同法》,关键就是要看是否属于“严重违反劳动纪律或者用人单位 规章制度”的情形。环卫公司的“处理结果”,是“经标段管理层研究决定”,显然是存在法律瑕疵的。首先,依据的不是制度,而是“随意的人为研究”;其次, 程序上不合规,工人是与公司签订劳动合同,“标段管理层”最多也只有建议权,而不存在“决定权”。
此外,依据《劳动法》的规定,环卫公司更是没有尽到法律义务在先。《劳动法》第五十四条规定:“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安 全卫生条件和必要的劳动防护用品,对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。”环卫工人冬季低温作业,本身就存在对健康伤害的可能性。在此情况 下,环卫公司并未向环卫工人提供“劳动防护用品”,违反相关规定。
[原因分析:弱势群体维权难]
事实上,通过环卫工烤火被辞退事件,也暴露出当下弱势群体维权难现象依然存在。即便纸面上的法律为弱者撑腰,却在实践中遭遇到了障碍,无法产生 理想的维权效果。一方面,在强与弱的力量博弈下,弱势群体本就处于下风,不愿、不敢叫板成为一种常态。另一方面,在现实中,维权救济途径还略显不足,一旦 出现报道中的辞退现象,舆论关注成为了最后的“救命稻草”。
烤火环卫工“再上岗”,尽管只是一例个案,却具有的范本价值。在一个法治社会中,需要用法律去矫治违法行为,让法律成为一切行为的准则,让 弱者体会到制度的温情。作为弱势群体,关键就是要敢于拿起法律武器,去捍卫自身的合法权益,并成为一种常态。作为相关管理部门,面对公司违法辞退事件,不 能总是以“撤销辞退决定”收场,还应该强化责任追究,警醒公司的法律意识。
[建议:用制度温情尊重劳动权益]
户外工作十分辛苦,需要全社会充分理解、方方面面给予温暖关爱。任何制度都不是乃至绝情的,再无情的制度也需要有情的操作和执行。具体到环 卫工的考勤考核,既需要强化管理、奖勤罚懒、堵住漏洞,更要充分考虑环卫工特殊的工作条件、特殊的工时工作制和高强度的工作量,在硬性考核之外注入更多柔 性管理服务。环卫工作为城市美容师,劳动强度很大,让他们能够在劳动过程中喝上几口水、得到片刻休息、及时把湿衣烤干,这是呵护劳动者身心健康的起码要 求。他们并非冷冰冰的“扫地机器”,其内心渴望温暖与关爱,其最基本的劳动权利、劳动尊严必须得到尊重。
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