2015乡镇公务员申论热点：游客黑名单不如文明指南针

　　在景区文物上刻字、在飞机上热水泼空姐、随地扔垃圾……我国出境游客的一些不文明行为，频频引发境外媒体的关注，甚至引发“禁止中国游客入内” 的抗议。对此，全国人大代表、广东德庆县工商联主席马纲领建议，在旅行社建立不文明游客的“黑名单”制，加大对不文明行为的约束力度。(3月14日新华 网)

　　2013年10月1日，我国首部《旅游法》颁布实施，除“降低旅游成本”外，“文明旅游”也是检验《旅游法》落实效果的主要标尺之一。然而，从 实施一年多的情况来看，显然不尽人意。特别是，出境游客的一些不文明现象，频频见诸报端。如此语境下，人大代表提议建立不文明游客“黑名单”制度，加大对 不文明行为的约束力度，如限制其出境旅游、参团旅游多缴费等，显然引起了网友的共鸣。

　　近日，有媒体从对老外群体的广泛访谈中，梳理出估计不少中国游客都或多或少中招过的“10大陋习”。比如，内地游客大闹台湾桃园机场，中国游客 在卢浮宫泡脚，中国大妈在美国华盛顿景点泼漆被诉，中国游客在非洲朝狮子扔垃圾吓坏导游;中国游客在文物上涂鸦、在免税店里随意插队……这些不文明行为， 直接影响着中国“礼仪之邦”的形象。由此，也反映出游客文明素质参差不齐，整体素质有待。这就要求有关部门不仅要采取法律手段去规范，而且要有制度去 保障，更要有社会示范群体去进行文明“导游”。

　　可见，建立游客“黑名单”，不如定制文明“指南针”。换言之，对于不文明游客，宜堵更宜疏。比如，当面制止游客乱扔垃圾等不文明行为，效果有时 并不好，甚至会引发纠纷;帮忙捡起来再扔进垃圾桶，用实际行动为游客做示范，让游客自觉改变不良习惯，显然游客更愿意接受。为此，近年来，有关部门在旅游 行业开展以“文明与旅游同行”为主题的文明旅游系列宣传活动，并制订了《中国公民出境旅游文明行为指南》，利用各种渠道和方式，倡导“文明旅游、理性消 费”。

　　因此，应尽快制定“文明旅游行为准则”，正确区分文明与不文明行为，做到有法可依，照章行事，用法律和制度规范游客的行为举止，同时，也让游客 有一个基本的文明判断标准。有关部门及媒体，要采取多种有效形式进行广泛宣传，让文明旅游准则家喻户晓，牢记在市民心中，在思想上增加文明出行意识;要注 重早期教育，先入为主，在中小学阶段开展以文明旅游准则为主题的素质教育，让孩子们的心中从小就播下文明出行的种子。