2015河南乡镇公务员、选调生申论热点：大力发展农村电子商务

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　　【背景链接】

　　去年以来，商务部已会同财政部在河北、河南、湖北等8省、56县开展了农村电商综合示范工作，一方面推动阿里、京东、苏宁等大型电商和许多快递企业布局农村市场，另一方面鼓励传统的供销、邮政等实体企业在农村积极尝试线上线下融合发展。

　　3月17日，商务部新闻发言人沈丹阳表示，商务部将会投入比较大的力量推进农村电子商务的发展，主要是继续推进电子商务进农村。

　　【内涵阐释】

　　农村电子商务，通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域。农村电子商务平台配合密集的乡村连锁网点，以数字化、信息化的手段、通过集约化管理、市场化运作、成体系的跨区域跨行业联合，构筑紧凑而有序的商业联合体，降低农村商业成本、扩大农村商业领域、使农民成为平台的最大获利者，使商家获得新的利润增长。

　　【理论政策】

　　2015年中央一号文件：创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。

　　【意义分析】

　　1.农村电商市场潜力巨大，不仅能拉动经济增长，成为经济发展新的增长点，还解决了一部分农民的就业问题。

　　2.农村电商实现了农产品产销新突破，是撬动农业增效、农民增收、农村发展的重要支点，盘活了农村市场，有效解决了“三农问题”。

　　3.农村电商正在成为工业化、城镇化、农业现代化与信息化四化同步的有效载体，也是城乡一体化建设的重要机遇。

　　【问题分析】

　　1.物流等基础设施建设落后。

　　目前除了邮政之外，其他快递公司的网点只覆盖到县一级。加之农村散居、面广的特点，使得物流成本高，物流问题制约了农村电商业务的展开。

　　2.农村信息化基础设施薄弱。

　　一方面，我国农村网络的通信设施，在网络技术、网络管理信息内容、资费水平、通讯速度、安全和保障条件各方面都难以适应告诉发展的电子商务要求。另一方面，农村地区信息相对闭塞，缺乏相关农产品需求信息和交易平台。

　　3.农民素质相对偏低，电子商务专业人才缺乏。

　　我国农村人口多、底子薄，农村教育相对落后，造成农民文化素质偏低，对信息技术和电子商务缺乏基本的了解，也制约了农村电子商务的应用和推广。

　　【对策分析】

　　1.加快物流体系建设，大力发展快递、仓储和物流规划咨询、物流信息系统，解决“农产品交通不便”的难题。

　　要激活农村地区的电商潜力，必须建设新的物流节点，在农村地区建设物流服务站，逐步完善农村物流最后一公里。

　　2.加强农村信息基础设施建设与网站建设，为农村电子商务创造良好平台。

　　针对农村地区信息化基础设施薄弱的客观情况，对网络技术进行改造升级，使之适应电子商务发展的要求。与此同时，加强关于农业和农产品专业网站建设，建立大型综合性电子商务网站。

　　3.加大提供服务力度，搭建平台、搞好培训，进一步促进农村电商的发展。

　　政府相关部门加大引导和培育农村电商主体，加强农村电子商务服务平台建设。引导农民利用网络发布农产品信息，促进产销对接，拓展网上销售渠道，实现农产品网上交易。通过与院校合作，加大对农民电子商务知识的培训，为农民电商产品拍摄、店铺装修、运营指导、网络营销、培训等服务。