2012河南公务员考试申论热点3：食品安全隐患多

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　　2012河南公务员考试申论热点3

食品安全隐患多

　　　最近，“毒酸奶”、“毒果冻”、“毒胶囊”的新闻一直牵动着国人的神经，这些平常大家习以为常的食品与药品，竟然有可能是由废弃的皮鞋所制成。这些废弃的皮鞋中含有超标的铬元素，一旦铬元素服用过度，对人体就会造成非常严重的影响。在近几天药监局对国内各大胶囊药品企业的排查结果来看，首批9家药企的胶囊产品不符合生产要求，其中长春制药、修正药业等著名药企也“榜上有名”。

　　其实，食品安全问题已经不是一天两天的事，从2011年初到2012年，从蒙牛三聚氰胺事件、双汇瘦肉精事件到修正与长春的毒胶囊事件，国内一家家著名企业纷纷上榜，这背后到底透射着什么问题?

　　【问题分析】

　　不论是蒙牛也好，双汇也罢，甚至是最近的长春制药和修正药业，这些企业在国内都应该算是大企业、正规的生产厂商，而监管部门也是国家行政部门，不存在不规范的问题。那么在食品安全问题屡见不鲜的背后，其牵涉出的可能是一条长长的产业利益链条，这条产业利益链是以牺牲国人身体健康，甚至生命为代价。在这条产业利益链下，这些生产厂商可以在监管部门颁发的生产许可证下，利用与监管部门的利益关系及玩忽职守，大量生产问题食品，另一方面监管部门也既可以享受清闲自在，且可以分享这条产业链所带来的利益。在监管部门的不闻不问下，这些食品在生产、流通以及监管环节形成了一条无人问责、畅通无阻的产业链。

　　目前而言，食品安全现状存在着生产源头、技术加工、流通销售以及部门监管等多方面的问题。

　　第一，农药残留物问题较为严重。一般而言，农产品是众多食品的源头，而目前由于经济发展导致环境破坏，使得农产品需要通过农药来促使其成长，而且农民对食品安全意识的淡薄，使得在使用农产品过程中出现用量过度的现象。

　　第二，不良生产工艺也是食品安全的重大隐患。食品的生产需要经过一系列的加工，其中主要有蒸煮熟化、烘焙、发酵等等。随着国民生活水平的，近年来我国食品加工业也得到了的发展，各种新型食品层出不穷，然而这些食品加工企业相比较来说规模还是较小。

　　第三，食品流通环节污染较为严重。一方面，食品流通企业卫生条件不符合要求，病原微生物控制不当，食品包装储运过程中会发生微生物的大量繁殖;而且一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者乘虚而入，假冒伪劣食品流入市场。另一方面，市场主体法律意识淡薄，也使得食品安全问题雪上加霜。

　　第四，监管力度不强，监管体系有待完善。食品安全职能分解在农业、粮贸、卫生、工商、质监、药监、商检等7个部门，对食品安全工作的“属地管理”责任和“执法主体”责任之间的关系尚不明确，导致地区与部门之间尚未做到上下联动、密切配合。由于多头管理和缺乏协调机制，职权不清，管理效率不高，管理难以完全到位，给假冒伪劣食品横行创造机会。

　　【对策分析】

　　对于食品安全问题的解决，必须要做好两方面的工作，一方面是食品安全问题的预警体系建设。另一方面就是食品安全问题的监督查处，以及有关部门的问责机制。一个的食品安全预警系统对促进食品的质量安全具有有益的作用，为食品安全监管工作提供了准则，程度上保证了食品安全监管工作的良好实施。食品安全预警系统能够保证人民的食品消费安全，也就能进一步保障人民群众身体健康，促进和谐社会的发展。

　　建设食品安全问题的预警体系有以下三个方面：首先，健全食品安全方面的法律法规，特别是完善以预警机制为基础的食品安全法律法规体系。其次，有关部门应建立和完善覆盖面宽、时效性强的食品安全预警信息收集、管理、发布制度和监测抽检预警网络系统，向消费者和有关部门通报食品安全预警信息。最后，引入先进的食品安全预警技术，从操作上解决障碍。

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