2011河南公务员考试申论热点：城市内涝难题如何解

2011河南公务员考试申论热点：城市内涝难题如何解

城市内涝难题如何解

　　一、背景链接

　　武汉被淹，北京被淹，成都被淹，这个夏天到哪个城市去看海?大雨倾盆，不要让城市的良心被淹没，聚焦水流困局。暴雨，暴雨，还是暴雨，一个多月来，全国各地都遭受了强降雨的侵袭，在大连、北京、武汉、杭州、郑州等大城市，暴雨无一例外的造成了严重的内涝以及交通拥堵，人们正常的生活受到了极大的影响。一时间传说今天在杭州最浪漫的事就是带着你心爱的人去西湖边看海，到武大可以随意畅游的坊间调侃遍布了大街小巷。

　　二、具体分析

　　在杭州，进入梅雨季节之后，暴雨连降，由于市内排水不畅，除了城市内涝之外，大量积水涌入西湖。可以说，在空前的强降水考验前，这些外表光鲜亮丽的大城市，都没能交上一份令人满意的答卷。

　　张鸿：城市内涝不仅仅是大城市的一个独特问题

　　城市的发展过程当中，是一个逐渐升级的过程，也是逐渐认识和逐渐的过程。从城市发展的总体来看，大城市应该是小中心，这样承受的压力就小，比如，遇到突然降雨，因为中心小，排水能力就大，可以迅速把这些城市当中的压力舒缓下去。

　　我们在城市发展的过程当中，长期以来有一个误区，就是要打造大城市，似乎是大城市是最有竞争实力的。因为大城市一方面所产生的GDP比较多，会给官员带来政绩，也给开发商带来巨大的收益，城市的范畴越来越大，城市里边的压力也就越来越多。

　　最近一段时间，各个城市不断内涝的时候，我们经常举两个例子，一个是江西赣州的福寿沟，是宋朝建造的，它永远都不会发生内涝，那个时候还没有抽水机，它就是根据地势设计的，能把水排出去，量还特别大。据说，即使有百年一遇的雨水，都不会内涝，所以这就是古人的智慧。还有一个例子是青岛，100年前，德国在青岛建的地下管网，现在青岛的这个德国建的老城区不涝，但是新城区就会涝，这就是态度和观念的一个最重要的问题。

　　三、 建议

　　第一，落实排水责任制，我们拥有明确的责任主体对城市排水负责，一般城市是城市水务局，或者它下属的排水机构。第二，需要加强对地下管网的投资和管理，加强投资，包括规划水平的，跟大都市的发展相适应;第三，非常重要，而且见效最快的就是要加强运行管理，迅速的通过相应的投资和工作，摸清排水的家底，对下面城市管网的错接漏接，对各种城市管网上的一些要节点上的问题，要进行排解。要引入专业化的服务机构，城市排水不是说下了雨，就让它自然排放，它是有运营管理，有专业度的，需要专业的队伍来做，他们更懂得如何去梳理这种内涝的问题。

　　刘江永：要把下水道排水作为城市建设的第一要务来抓

　　清华大学当代国际关系研究院副院长

　　第一，只有领导高度重视，下面相关部门才能引起重视;第二，要有横向协调，现在很多问题是机制上、观念和理念上的问题，关键要把下水道排水作为城市建设的第一件要务来抓;第三，有关技术的专业部门，必须去国外去考察排水下水系统，我们现在还是发展中国家，需要借鉴和学习;第四，设计要改变，完全把管子埋到下面并不科学，实际上应该有些半露天的，便于清扫。

　　张鸿：城市排水系统的建设是百年大计

　　几十年前，日本东京的井盖是滑的，很多自行车和行人会摔倒，然后他就发明了一个游戏，就是由大家来自己设计凹凸型的井盖，你设计的就放在你家附近，甚至开发了井盖旅游项目，很多人都成了井盖的粉丝，从这以后，就没人因为井盖滑倒了。

　　这是什么意思?就是我们要以人为本，也要把城市当作一个整体的人，把排水当作人的循环系统的一部分，如果它哪堵了，那就是这个人生了病，城市不能带着病狂奔，所以我们必须得有一种机制来保证城市的管理者把城市的建设当作一个百年的大计。

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