2011河南公务员考试申论热点：遏制公款吃喝

2011河南公务员考试申论热点：遏制公款吃喝

遏制公款吃喝给“飞天”的茅台醒醒酒

　　一、背景链接

　　在中秋、国庆来临之际，茅台旗下的主流销售品53度飞天茅台价格已涨至1480元至1788元之间，这较今年初茅台规定的959元限价令，已涨逾8成。白酒行业对于酒价趋势的判断素有“二线看，看茅台”的说法。53度飞天茅台终端零售价格上涨，再度引起白酒行业的关注。

　　二、具体分析

　　茅台疯涨既有茅台酒供货渠道复杂，营销导致层层加价的问题，也反衬出厂家限价令形同虚设，茅台需求强劲的尴尬图景。茅台方面曾发布公告称，产品涨价是为了更好地统筹兼顾好国家、消费者、企业、经销商和投资者等各相关方的利益。此说固然比五粮液“为满足消费者身份需求”的涨价理由更具策略性，但也显示出言不由衷的意味。

　　表面上看，穷人喝不起高档白酒，茅台酒即使涨到一万元一瓶，也与他们无关。但是，众所周知，茅台等高档白酒除了满足富人高端消费以外，还多用于公务接待，而公务接待花的是纳税人的钱，茅台涨价也就意味着纳税人负担增加，或者是财政向其他领域投入的减少，茅台涨价实际上与每一个人都有关,茅台疯涨背后的公务接待治理难题值得思考。河南两家驻京联络处一次就买777瓶茅台，公务接待黑洞可以窥斑见豹。如何管好公款吃喝，把纳税人的钱用到刀刃上，十分重要。

　　虽说很多地方颁布禁酒令，出台政策明确公务接待标准。有报道说，河南信阳、商丘等地采用“禁酒”铁腕治理公款吃喝，成效。但从全国范围来看，公务招待费依然居高不下。曾有报道说，我国各级党政机关公款吃喝每年要消耗三千亿。尽管这个数据没有实证，但是从最近一些中央部委公布的“三公”消费数据来看，公款吃喝支出的确十分庞大。再加上国企公务接待费用，数据更惊人。而茅台酒供不应求也佐证了公款吃喝的顽固性。

　　由于财政预算随意性大，对公务招待费隐性腐败的整治多停留在曝光、谴责的层面，对公务接待过多过滥的监督与处罚措施比较疲软，而且有的地方“上梁不正下梁歪”，难以动摇公务接待腐败的根基。茅台酒价疯涨、限价令形同虚设，相关部门一方面要拿价格处罚新规说事，督促民族白酒品牌的利润血管里流淌道德血液，不让茅台酒价继续“飞天”，为白酒行业涨价潮降温。另一方面要下决心把公务接待费降下来。避免茅台等高档白酒企业与经销商把公款当唐僧肉，猛掏纳税人的腰包。

　　政府不仅要公布公务接待预算，而且要征求公众意见，压缩公务接待预算。管好预算外收入。对吃喝费超标单位的责任人要严厉问责，并考虑把吃喝腐败与绩效考核挂钩。进一步说，公款吃喝不能只违规不违法，降低公务接待等职务消费应从制度上升到法律层面，像治理贪污受贿一样治理公务接待腐败，让官员惮于高昂的违法成本不敢胡吃海喝，给价格“飞天”的茅台醒醒酒。

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