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公务员考试申论热点时评:“双管双薪”吸引人才的几大隐忧

2011-05-26 10:56:46     来源:京佳教育

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  5月20日,一百多名大学生参加了山东省德州市宁津县举行的供需见面会,见面会上,宁津县开出的条件相当诱人:如果他们到宁津企业就职,可纳入宁津事业编制,每月领取企业、财政双份工资。五年后,如果不愿在企业就职,可安排进机关事业单位。“事业编制、双份工薪”等政策吸引众多大学生目光。(5月23日《山东商报》)

  就宁津县开出的条件而言,不啻于“天上掉馅饼”的美事。为助推企业发展,当地政府可谓用心良苦。只是透过“双管双薪”这一“开满鲜花的月亮”看宁津县的举措,却不免产生种种隐忧。

  财政负担之忧。“双管双薪”去年便已在宁津施行,从已经进入宁津县企业工作的大学生薪酬待遇来看,享受财政工资月人均为一千到两千元之间,加上企业的工资,总收入明显高于当地平均水平。财政拨付的工资均来自于当地税收,而宁津本来就是一个经济欠发达的地区,在经济尚未完成振兴之时,任何不必要的财政负担都应排除在决策之外。若政府希望解决人才的待遇问题,更应该把这个任务交给企业来完成,由企业开出高薪吸引人才,政府可在税收和其他政策上给予企业相关支持,而不是把这个成本转嫁给宁津的普通纳税人。

  公平之忧。以事业编制为人才引进“上保险”,实际上是人为制造了对其他劳动者的身份不平等。如果不存在巨大的智力和技术能力差距,“人才”们的这一待遇很难让其他劳动者心理平衡。刚出校门的大学生,且不论专业能力有多强,至少在工作经验上不如企业的一些“熟手”,而这种过于突出的待遇自然会引起其他优秀员工的不满。

  人才价值取向之忧。人才的最佳配置应该是把他们安放在最合适的岗位上,发挥最大的优势和效益,但“五年后,如果不愿在企业就职,可安排进机关事业单位”,这一政策极有可能导致大学生们“醉翁之意不在酒”。如此一来,被嘲讽的除了人才招聘价值取向的变化,更有为招徕人才而付出的制度及经济成本。

  而最大的隐忧其实是大家已经达成的共识,那就是权力寻租之忧。绕开事业单位公开招考的程序,本身就引发了人们太多的猜测和联想,尽管宁津有种种理由说明这一政策符合当地的实际,但不能保证在此过程中可以完全公开、公正、透明,也就难保不会出现鱼龙混杂、泥沙俱下的情况。虽不敢断言这一政策必定会成为权力之手获取公共资源的依托,但至少可以说,如此招聘人才,是病急乱投医。

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