公务员申论考试热点：激发步行街新活力 让游客迎得来更留得住

　　【背景链接】

　　鼠年新春，走亲访友之外，市内休闲、外出旅行成为人们的热门选择，各地步行街纷纷迎来旅游大军。但近年来，不少游客反映步行街吸引力变小了，有的沦为打卡拍照的背景，有的沦为特产集市，商店商品千篇一律，游客横穿而过的多，深入体验消费购物的少。如何激发步行街新活力，既收获利润也收获口碑，亟待破题。

　　【 解读】

　　[提出观点]

　　改造步行街，促进新业态新模式发展，改善消费者购物休闲体验，有利于拉动消费、城市建设投资和就业，一举多得。

　　[综合分析]

　　步行街改造顺应时代的变化。时代在变，消费方式在变。以往逛步行街是人们休闲娱乐的主要方式，也是消费购物的主要去处。然而随着网络购物的普及以及家边超市的配套，人们到步行街购物的需求在减弱，休闲娱乐的功能逐步凸显。承接社会赋予的新定位，步行街需要打破过去的模式。因时而变，上海南京路、北京前门等步行街均在作出尝试，注重现场体验、强调正宗本源为方向，引进国内外品牌旗舰店、形象店、概念店、体验店，大力发展老字号、非遗和地方特色品牌，有效丰富了文化体验业态。一条步行街处处是网红，自然能吸引游客前来。

　　不可否认，当前一些地方要么任由步行街自由发展，要么大搞形象工程追求外观奢华，完全不考虑游客需求和体验。一些步行街沦为杂货小吃街，游客体验差，环境脏乱差。而另一些步行街国际大牌、奢侈品牌一字排开，游客路过除了感受到纸醉金迷的奢华外几乎鲜有人迈进半步。最终一条几百米上千米的步行街成为名副其实的步行道，两边的商铺成为背景，游客匆匆而过，看似热闹却留不住游客，更留不住消费。各地步行街风格相似，要么是现代建筑，要么是仿古式建筑，街内店铺的设置、贩卖的商品也是千篇一律，置身其中感受不到任何地方特色。因此不少游客感叹，没来之前心痒痒，来了以后没啥感觉。

　　[参考对策]

　　有序合理推进步行街改造。

　　一要坚持地方政府引导、市场主导、消费者选择，以更有针对性的政策措施，发展“小店经济”，创造更多就业机会，促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街。步行街改造需探索游客需求。探索游客需求本质上是要找准经营的定位，既要吸引游客消费、也要让游客消费得起。日本东京的涩谷、新宿都是购物达人的集聚中心，没有动则奢侈品牌拒人千里，更没有脏乱差的低端商业，却能激发游客的消费欲望和粘性。可见，探索消费者需求的定位对于步行街的意义不言自明。

　　二要在优化营商和消费环境上下更大功夫，简化审批、创新监管，加快配套公共设施便利化、智能化改造，促进线上线下深度融合。

　　三要坚持因地制宜、合理布局、注重实效，防止一哄而上、搞形象工程。挖掘地方特色，是步行街脱颖而出的关键，也是发挥城市地标作用的关键。凸显地方特色应当硬件软件相结合，硬件方面要艺术品质，打造美观舒适、富有特色、便利安全的街区风貌和步行环境，软件方面则要引进当地特有的风土人情，将观光与休闲结合，现代与历史结合，时间与空间结合，塑造独具特色的商业文化景观。近年来广东、河北等地创新花市、庙会、灯会形式，以传统节目表演，传统风俗展示为噱头，成为了网红。但这只是第一步，如何让历史文化更加生动，更具吸引力将直接影响创新的效果。