申论模拟题：疫情当前如何稳步推进工作

　　【给定资料】

　　自2020年初，新型冠状病毒感染的肺炎疫情在武汉爆发，而后蔓延至全国，随着各省通报数据的不断攀升，疫情防控形势严峻，对农业农村农民的生产生活也造成了的影响。基于此，人民日报客户端三农频道对国务院发展研究中心农村经济研究部主任、研究员韩某进行了专访，以下是专访对话节选：

　　记者：2020年是全面建成小康社会收官之年，乡村振兴战略实施的关键之年，这次疫情的发生，对于乡村振兴战略的实施，对农村经济和一二三产业的发展有哪些影响?

　　韩某：2019年农业农村经济发展取得的丰硕成果为2020年实现打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的战略目标打下了坚实基础。

　　从目前来看，这次疫情的发生对疫情防控伊始、疫情较为严重的湖北武汉地区以及由于疫情暂封的公共交通系统会产生不利影响。一部分消费恐慌心理，最先直接影响到的是第三产业，会造成农产品市场需求端的平衡和局部地区结构性短缺，其中，农贸市场、商超等市场终端反应会比较直接，鲜活农产品尤其部分蔬菜结构性短缺、价格一度明显上涨，当然这也和临近春节物流等相关企业运输、配送等假期人员短缺有关联;农产品市场需求反馈的另一终端是餐饮业间接影响到供应链前端，受防控疫情影响大部分城乡消费者减少外出就餐，大部分餐饮业暂停营业，一方面导致大部分餐饮业对农产品有效需求不足，一些地区原有农产品销售订单被迫取消，造成涉农生产端和餐饮需求端双方经济损失;另一方面，对于一部分餐饮业和生产端前期已下订单、采购的农产品又会出现结构性过剩，间接影响到部分农业第一产业部分农产品产出了但是卖不出，尤其对于不耐存储的蔬菜、水果生鲜产品短期内销售影响较大。

　　记者：疫情的发生，对乡村振兴的战略的实施、全面小康和脱贫攻坚增加了一些难度，面对现在的复杂情况，农业农村应该如何应对?

　　韩某：“前事不忘，后事之师”，我国农村人口众多，国家统计局数据显示2019年末，我国乡村常住人口近5.52亿人，农业、农村、农民问题一直是关系到国计民生的根本性问题，农村相对城市普遍公共卫生服务能力和保障能力薄弱、相对城市居民贫困人口较多，应更加高度重视农业农村地区疫情防控和全面小康建设。一是要防止疫情向农业农村蔓延、扩散，防患于未然，以疫情防治为切入点，加快建立农业农村公共卫生应急、预警、响应机制，加强农村人居环境的整治工作，农业农村人口的公共卫生意识;二是加快实施“互联网”+农的平台建设，建立以大数据为基础的信息公开、透明的农产品市场信息和乡村治理体系。比如“互联网+”农产品，促进农产品进城，解决“卖难”问题，促进农产品产销衔接，将农产品生产、农民脱贫增收和市民消费需求有机结合。“互联网+”乡村治理能力，将乡村公共信息比如本地农民工就业、迁移信息、疫情防控信息等有机结合，在有条件的地区逐步实现生产智能化、经营网络化、管理数字化，建设数字乡村，乡村应对疫情等突发公共卫生事件的公共服务和治理水平、治理能力;三是补短板、找差距，重要农产品、重要农业物质储备、物流能力。系统梳理重要农产品、重要农业物质储备、农产品物流体系短板，储备、物流效能，优化关键农业生产物资、重要农产品物资生产能力布局和关键、特殊时期的物流运输调配能力;四是加强野生动物立法和监管，建立野生动物保护负面清单制度，加强鲜活农产品市场的管理。坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，加强立法、依法惩戒力度，加强各级农产品鲜活市场防疫防控，从源头上控制重大公共卫生风险;五是加大对农业生产、农民生活、农村三产融合的财政支持和金融支持力度。尤其是在发生疫情比较严重的地区、农业主产区、农村公共卫生较为薄弱的局部贫困及贫困边缘地区，这些地区财政收入能力普遍也较为薄弱，应加大财政支持力度，在做好疫情防控支持同时，应高度重视加强农业春耕生产、重要农产品流通、销售、农民生活农务工就业、农村创业、涉农企业复工复产的小微、普惠金融、信贷、保险支持力度。

　　记者：春天已经到来，放眼未来，请简单说几句为奋斗在中国农业的人打打气。

　　韩杨：昨天是立春，立春是二十四节气之首，古语讲 “东风吹散梅梢雪，一夜挽回天下春;从此阳春应有脚，百花富贵草精神”。立春伊始，无论是对于农业生产而言，还是从春节假期回归工作的我们，都应不负春光。

　　根据材料中的专访对话，概括疫情发生后，应对各种复杂情况可采取的措施。

　　要求：

　　1、内容全面、准确;

　　2、条理清晰;

　　3、不超过300字。

　　【参考答案】

　　疫情当前，应更加高度重视农业农村地区疫情防控和全面小康建设：一、防止疫情向农业农村蔓延、扩散。建立农村公共卫生应急机制，加强环境整治，公共卫生意识;二、实施“互联网”+农的平台建设。建立以大数据为基础的信息公开、透明的农产品市场信息和乡村治理体系。三、补短板、找差距，重要农产品、重要农业物质储备、物流能力。四、加强野生动物立法和监管。建立野生动物保护负面清单制度，加强鲜活农产品市场的管理，从源头上控制重大公共卫生风险。五、加大对农业生产、农民生活、农村三产融合的财政支持和金融支持力度。在做好疫情防控支持同时，应高度重视加强农业春耕生产、重要农产品流通、销售以及农民生活。(计空格292字)