公务员考试申论技巧：一题为例 手把手教你学会综合分析

　　综合分析是申论考试，也是相对较难的一类题型。很多同学在学习的时候因为缺少正确的方法指导出现了做了很多题但是在分数上没有突破的现象。接下来就以一题为例，大家掌握正确的综合分析做题方法。

　　一、审题

　　“给定资料”中划线句子指出，“民生资金重在‘民’，不能把民生事业做成‘厚皮小馅的包子’。”请谈谈你对这句话的理解。

　　要求：观点正确，分析合理，条理清晰，不超过250字。

　　【点拨】

　　审题的目的在于形成答题思路，明确回归材料寻找的内容。

　　1、 题型：通过题干中出现的“谈谈对……的理解/认识/看法等”字眼可以判断出来此

　　题为综合分析题目。

　　2、 范围：固定的给定资料

　　3、 对象：材料中“民生资金重在‘民’，不能把民生事业做成‘厚皮小馅的包子’。”

　　这句话。

　　4、 要求：观点正确——亮明观点;分析合理——结合材料给出合理的分析;条理清晰

　　——按照总分总的逻辑书写，并标清序号;不超过250字——字数区间250字以内。

　　根据题目，我们知道作答对象为一个句子，那么此题为解释型综合分析，需要从一下几

　　个维度去理解。

　　第一：这句话什么意思?例如民生资金的“民”指什么?“厚皮小馅的包子”指什么?都需要结合材料找到具体的指代。

　　第二：要结合材料去分析这句话的内涵。例如民生事业现在的情况是什么?为什么出现“厚皮小馅的包子”的现象?这种现象会带来哪些影响?

　　第三：针对这种现象我们应该怎么办?

　　二、找点

　　【点拨】

　　当有了思路之后，我们开始回归材料寻找要点。

　　材料：

　　前几天记者在中部地区某个小山村，听当地百姓讲了这样一个故事：几年前，村子投入不少资金，实施安全饮水工程，解决了长期困扰村子的饮水问题。原本只能靠自家打井取水的村子，家家户户通上了自来水，既方便又安全。

　　没想到，饮水工程修好后，管理和维护却没跟上。干净水没吃几年，村里就接连遭遇停水，自来水也不像原来那么清澈。一位老乡抱怨说，能修起却不能管好，村里吃水问题最终还是没解决，这份钱花得可真冤枉!

　　民之所望，施政所向。这几年，各地在民生投入方面可以说越来越舍得花钱，教育、医疗等各个民生领域多点开花，民生投入占财政支出的比重越来越高。但不可忽视的是，不少民生项目中，重投入轻效率的现象普遍存在：刚刚修好的城市绿化带，没几天就被拆掉换新;一些城市兴建的公共租赁自行车，因为水土不。服鲜有人问津;有些地方不顾财力和民众感受，匆匆上马的宏大“民生工程”沦为“半拉子工程”……

　　【参考解析】

　　前两段通过举例子的形式告诉我们饮水工程实施了但最终没有解决百姓的饮水难题，第三段进行总结，类似于饮水工程的问题有很多，这些问题反应的共性问题为：诸多民生项目中出现了重投入轻效率的现象。

　　材料：

　　这些“民生工程”有个共性，就是“只管花钱，不顾效果”，简单地认为钱花完了，民生工程也搞完了。事实上，不少项目严重脱离甚至背离老百姓的实际需求，不能给老百姓带来实惠，最终沦为中看不中用的“花架子”。

　　【参考解析】

　　再次总结民生工程的共性问题，只管花钱，不顾效果。同时这种问题也带来了消极的影响：严重脱离甚至背离老百姓的实际需求，不能给老百姓带来实惠，最终沦为中看不中用的“花架子”

　　材料：

　　更有甚者，一些地方打着“惠民工程”名义上马的项目，其实只是为了项目审批快才千方百计向“民生”靠拢，投出去的钱并没有用在“民生”上。这些项目，大多缺少科学的论证和完善的监管，成了寻租行为的高发地带，不仅得不到老百姓的认可，反而变成怨声一片的“伤民工程”。

　　【参考解析】

　　分析了这种现象的原因：为了审批快向民生靠拢，缺乏科学论证和监管。分析了这种现象的影响：成了寻租行为的高发地带，不仅得不到老百姓的认可，反而变成怨声一片的“伤民工程”。

　　材料：

　　对一些欠发达地区来说，解决民生问题不仅要靠真心，还要有担当、有思路、有智慧。无论是就学、就医、通路、通水这样的基础民生工程，还是完善城市公交、居民安全、社区服务等这样的幸福工程，都需要大量花钱。地方财力有大小，民生保障水平无法强求一致。靠寅吃卯粮来“撑大”民生事业，不可取。

　　【参考解析】

　　点名了解决民生问题的对策：不仅要靠真心，还要有担当、有思路、有智慧

　　材料：

　　民生资金重在“民”，不能把民生事业做成“厚皮小馅的包子”。用得好不好，老百姓说了才算，想要把钱花到老百姓的心坎上，还需访民情、知民意，踏踏实实深入基层问问实际需求，研究后拿出可行性方案再执行。关上门做不出好规划，拍脑袋拍不出好项目。

　　【参考解析】

　　题干句子出处段，一般会有解释。此段中高频词汇“百姓”一词解释了民生资金重在“民”中的“民”，意思为民生资金的使用要让老百姓说了算。

　　材料：

　　事实上，只要干部心中真正装着群众，真正依靠群众，就能赢得战略主动。平原县弥补历史欠账于先，疏导群众期待为要，才有机会先易后难、先急后缓，找到一条符合当地实际的民生建设之路。民生工作干得好不好，群众最有发言权。群众评判这件事，不看干部表了多少态、开了多少会，只看政府解决了什么问题，特别是群众急需、热盼的现实问题。饮水、住房、教育、医疗……民生工程样样关情。说千道万，民生资金投入，不是为了出政绩的权宜之计，而是为了让老百姓生活更幸福的长久之策。从这一点出发，民生钱才能花得更到位，民生工程才能“建得起、管得好、用得久”。

　　【参考解析】

　　再次点明对策：开展民生事业，干部心中要真正装着群众，真正依靠群众，要认真访民情、知民意，找到一条符合实际的民生建设之路。

　　三、加工

　　【点拨】

　　加工的意思为我们需要对找到的要点进行逻辑上、内容上的整合，使答案看上去更具有逻辑性，内容上更具有条理性。

　　第一步：解释含义：民生资金的使用要让老百姓说了算，资金要真正用于改善民生，

　　第二步：分析

　　现状：各地在民生投入方面重投入轻效率的现象普遍存在

　　现状：只管花钱，不顾效果

　　影响：不仅严重脱离甚至背离老百姓的实际需求，不能给老百姓带来实惠，得不到老百姓的认可，也导致寻租行为频繁发生，变成“伤民工程”。

　　原因：民生项目缺少科学的论证和完善的监管

　　原因：为方便审批而以民生为幌子，没有从群众利益出发

　　第三步：结论对策

　　对策：要靠真心，有担当、有思路、有智慧。

　　对策：干部心中要真正装着群众，真正依靠群众，要认真访民情、知民意，找到一条符合实际的民生建设之路

　　四、书写

　　【 点拨】

　　按照答案逻辑，“总-分-总”的结构进行书写，完美呈现答案。

　　这句话强调民生资金的使用要让老百姓说了算，要真正用于改善民生，不能只管花钱，不顾效果。近年来，各地在民生投入方面重投入轻效率的现象普遍存在，严重脱离甚至背离老百姓的实际需求，不能给老百姓带来实惠，得不到认可，也导致寻租行为频繁发生。这种现象产生的原因，一是民生项目缺少科学的论证和完善的监管，二是为方便审批而以民生为幌子，没有从群众利益出发。因此，在改善民生的工作中干部要靠真心，有担当、有思路、有智慧。心中要真正装着群众，真正依靠群众，要认真访民情、知民意，找到一条符合实际的民生建设之路。