公务员考试申论热点：扣公职人员工资发消费券 别把好经念歪了

　　【热点背景】

　　复工复产以来，国内各地为恢复经济、促进消费推出不少有力措施，消费券就是其中一大抓手。全国已有16个省市区近50城推出消费券政策，立竿见影激活了本地消费氛围。

　　同样是发消费券，方法却有所不同。4月8日，一张“湖南怀化市要求从教师工资中扣取促进消费款”的截图在网上流传。据媒体报道，当地要求扣除教师部分工资，再以消费券形式发放，要求5月5日前消费完毕。扣除金额还不少，绩效工资2600元的要扣2000元，2350元的要扣1500元。换成消费券后，充不了水电燃气物业费，可以消费，吃饭、加油、商超、小卖部、充话费等。不止当地教师，根据怀化市财政局日前下发的文件，要求从所有公务人员工资中扣除部分来推广消费券。此事被曝光后，当地下了一个文件，要求“厅级干部执行，处级干部倡导执行，科级和科级以下自愿”。

　　【各方观点】

　　光明论：消费券的本质是让利于民，而不是与民争利。将额外发放消费券，变成从工资中扣钱消费，用强制摊派的方式来促进消费，一方面，侵犯了包括教师在内的公务人员的合法权益;另一方面，硬性减少工资收入的方法，本质上是拆东墙补西墙，很难将消费的总盘子做大。

　　新京报：表面看，是为疫后经济复苏做贡献;实质上，是明目张胆的行政乱摊派。

　　钱江晚报：强行摊派的消费不甜。要让人自愿消费、主动消费，这才是真的消费。公务员固然对社会有责任担当，但他们应有的自主权也不应被如此剥夺，否则既影响士气，也无助于拉动消费。

　　【深度分析】

　　(一)消费券的意义：

　　1.增加民众的购买力与消费欲望来提振消费，进而带动生产与投资增长，加速经济复苏。

　　2.稳定中小微企业的收入端，避免连环倒闭，为未来我国经济的发展储存实力。

　　3.补贴低收入人群，有助于弥补因疫情影响导致的收入下滑，保障基本生活，稳定基本民生，维护社会稳定。

　　4.向民众传达抗击疫情的信心，增强消费信心和人气，增强市民的幸福度。

　　(二)发放消费券过程中出现的问题：

　　1.有些地方行政强制摊派。

　　2.某些营商者饮鸩止渴，迷失在赚短钱、赚快钱的冲动之下，“变相涨价”。

　　3.有些地方的消费券附加若干条件，套路太多太复杂。

　　(三)发放消费券该有的应对：

　　1.各地在合法合规、合情合理的框架内，采取积极有效的措施提振经济，切忌随意“拍脑袋”做决定。进行观念纠偏，打消强制摊派思维，必须保护好包括教师、公务员在内的每一名消费者的合法权益。

　　2.地方政府需要做到因地制宜。要结合当地实际情况包括疫情的严重程度、财政收支水平、消费市场复苏速度、居民消费信心等多方面，进行合理规划和安排，不宜仓促跟风。

　　3.各地积极创新消费券发放模式和来源渠道。政府发放一部分，剩下的由商家匹配，出台配套的促销方案;与平台企业合作，评估发放效果。

　　4.制定企业商家参与协议，商户要履行保证商品质量、无虚假宣传和变相加价行为、参与优惠让利方案等承诺，并承担相应法律责任。

　　5.消费券的申领、使用流程化繁为简，便于操作;在公布消费券领取细则时，可以附上具体的操作攻略，让市民对照操作。