公务员考试申论热点：让绿色成为高质量发展的底色

　　热点背景

　　国务院新闻办公室发布《新时代的中国绿色发展》白皮书。白皮书指出，绿色成为新时代中国的鲜明底色，绿色发展成为中国式现代化的特征，广袤中华大地天更蓝、山更绿、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持续的绿色福祉。中国的绿色发展，为地球增添了更多“中国绿”，扩大了全球绿色版图，既造福了中国，也造福了世界。

　　白皮书正文包括七个部分，分别是：坚定不移走绿色发展之路;绿色空间格局基本形成;产业结构持续调整优化;绿色生产方式广泛推行;绿色生活方式渐成时尚;绿色发展体制机制逐步完善;携手共建美丽地球家园。

　　公务员考试角度解读

　　(一)绿色发展实践中的宝贵经验

　　1.思想引领，绿色空间格局基本形成。党的十八大以来，中国积极健全国土空间体系，加强生产、生活、生态空间用途统筹和协调管控，加大生态系统保护修复力度，有效扩大生态环境容量，推动自然财富、生态财富积累，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　2.绿色转型，产业结构持续调整优化。中国坚持新发展理念，以创新驱动为引领塑造经济发展新动能新优势，以资源环境刚性约束推动产业结构深度调整，以强化区域协作持续优化产业空间布局，开创了高质量发展的新局面。

　　3.制度保障，绿色发展体制机制逐步完善。中国加快构建和完善导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效的生态文明制度体系，持续绿色发展的政府治理效能，为绿色发展任务目标顺利实现提供坚实保障。

　　(二)实现“双碳目标”，促进能源转型

　　1.把握绿色机遇，推动能源结构调整，拓宽能源基础设施投资空间。我国新能源的资源和需求存在逆向分布问题，具有间歇性、随机性、波动性等特点。为了让新能源发得出、供得上、用得好，保障电力可靠稳定供应，电源、电网、储能等工程正加快建设。

　　2.把握绿色机遇，促进产业优化升级，塑造发展新动能新优势。立足“双碳”目标、优化产业结构，不是别人让做，而是自己必须做。顺应趋势、主动作为，更多产业可以在绿色转型中发掘新潜能、实现新升级。

　　3.把握绿色机遇，加快前沿技术创新，向能源技术要动力要效益。新能源大规模高比例发展，分布式能源、储能等交互式用能设备广泛应用，对电力系统安全、高效、优化运行提出更大挑战。破题，需要技术创新。

　　(三)绿色发展的具体措施

　　1.强化生态环境“硬约束”。摒弃“保护为发展让路”的错误思想、追求“金山银山”牺牲“绿水青山”的糊涂念头;坚决不搞打破自然生态平衡的开发模式。

　　2.落实保护治理“硬举措”。扛牢政治责任，实行最严保护制度，探索协同推进生态优先、绿色发展新路子，以更高标准、更严要求、更实举措抓好突出环境问题整改。

　　3.优化考核奖惩“硬杠杠”。运用考核“指挥棒”，细化干部政绩考核标准、强化干部指标约束、源头遏制干部政绩冲动。

　　4.强化生态监管“硬担当”。打造执法铁军，加大监管力度，以刚性执法倒逼整改，以柔性执法帮扶，以标准化为引领，创新执法方式方法，推进环保执法现代化。

　　5.转化生态优势“硬实力”。因地制宜将生态资源与各类产业相融合，推动生态文明经济健康、可持续发展。