2016年河南事业单位考试必备：政府的职能与权力的监督

　　①保证人民民主和维护国家长治久安。(保卫国家独立和主权，保护合法权益，保障人民民主，保证社会稳定，打击违法犯罪)

　　②组织社会主义经济建设。(宏观调控、市场监管等)

　　③组织社会主义文化建设。(发展科教文卫体事业等)

　　④加强社会建设。(社保体系、民生问题等)

　　⑤推进生态文明建设。(资源节约、保护环境等)

　　【2014开封事业单位真题】农家书屋工程是社会主义新农村建设的文化工程，也是国家实施的文化惠民五大重点工程之一，实施农家书屋工程说明政府在履行( )。

　　A. 组织社会主义经济建设的职能 B. 保障人民民主和国家长治久安的职能

　　C. 组织社会主义文化建设的职能 D. 提供社会公共服务的职能

　　【解析】C 题干提到农家书屋工程是国家实施的文化惠民五大重点工程之一，侧重于文化教育，所以属于履行社会主义文化建设的职能。故选C。

　　【2014河南三支一扶真题】政府工作报告中提到，今年政府要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点，加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。这体现政府在履行：( )

　　A. 保障人民民主和维护国家长治久安的职能

　　B. 组织社会主义文化建设的职能

　　C. 提供社会公共服务的职能

　　D. 组织社会主义经济建设的职能

　　【解析】C 提供社会公共服务的职能包括建立健全社会保障体系等。题干中“政府要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”体现了政府在履行提供社会公共服务的职能。故选C。

　　【2014巩义事业单位真题】某地政府以调整农业种植结构的名义，要求农民种植蕃茄，然而蕃茄成熟后，却销售疲软，于是政府又下发红头文件，要求辖区各单位干部职工每人购买100斤蕃茄。该政府( )。

　　A. 行使了管理和服务的职能 B. 落实了权为民所用要求

　　C. 体现了求真务实的工作作风 D. 滥用了管理经济的职权

　　【解析】D 政府的职能是管理和服务，其中组织社会主义经济建设的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。题干中某地政府通过下发红头文件，要求干部职工购买番茄，属于权力滥用，该政府滥用了管理经济的职权。故选D。

　　二、政府权力的监督

　　有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。加强民主对权力的制约和监督，要保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权;加强法制对权力的制约和监督，要“把权力关进制度的笼子里”。

　　我国的行政监督体系：

　　①行政系统外部监督：国家权力机关(人大监督)、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关的监督。

　　②行政系统内部监督：上级行政机关、监察部门、审计部门、法制部门的监督。

　　或可分为：

　　①国家机关监督：国家权力机关、行政机关内部、司法机关的监督。

　　②非国家机关监督：中国共产党、人民政协、社会与公民的监督。

　　对政府权力进行制约和监督的意义：

　　①有利于行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。

　　②有利于防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁。

　　③有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。

　　④有利于真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府。

　　【2014郑州事业单位真题】行政监督中的外部监督包括( )。

　　A. 国家权力机关的监督 B. 国家司法机关的监督

　　C. 政党的监督 D. 社会组织和社会舆论的监督

　　【解析】ABCD 行政系统外部监督包括：(1)权力机关的监督，即各级人大对行政机关及其公务人员的监督。(2)政党的监督，包括执政党和其他民主党派(政协)。(3)司法监督，主要指人民法院和人民检察院的监督。(4)社会公民的监督，比如媒体监督。ABCD均属于外部监督。故选ABCD。

　　【2014许昌事业单位真题】中央台《焦点访谈》是具有代表性的舆论监督栏目，很多具体问题经过《焦点访谈》曝光后引起有关部门的重视，并迅速得到了有效的解决。这说明( )。

　　A. 新闻舆论监督是有效制约和监督权力的关键

　　B. 政府的工作效率只能依靠新闻媒体

　　C. 新闻舆论监督是一种有效的权力监督形式

　　D. 发挥新闻舆论监督的作用就可防止政府权力滥用

　　【解析】C 题干体现的新闻舆论监督属于社会监督，“很多具体问题经过《焦点访谈》曝光后引起有关部门的重视，并迅速得到了有效的解决”说明，新闻舆论监督是一种有效的权力监督形式。C项表述符合题意。有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，A项表述错误;政府的工作效率有多种途径，包括转变政府职能、改变工作作风、加强绩效管理等等，B项表述错误;防止政府权力滥用，就需要对权力进行制约和监督，而制约和监督权力的方式不只是发挥新闻舆论监督的作用，D项表述错误。故选C。

　　【2015河南三支一扶真题】据2014年11月24日《文汇报》报道，上海市杨浦区日前公布了2014年版的《杨浦区行政权力目录》，成为沪上首个“晒”出权力清单的区级政府。清单之内，每项行政权力的法律依据都已明示。政府晒出权力清单( )。

　　A. 有助于促进政府严格、公正、文明执法

　　B. 有助于群众对政府权力运行实施监督

　　C. 将杜绝政府滥用权力和腐败行为的发生

　　D. 将促进政府行政水平和工作效率

　　【解析】ABD 权力清单是明确政府及其工作部门的权责范围、划定权力边界、规范权力运行的有效形式。推行政府权力清单制度是推进政务公开的重要内容。政务公开的核心是权力公开，是让人民群众监督政府权力。通过公开权力清单，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，有利于人民群众监督政府及其工作部门、工作人员正确行使行政权力，实现依法行政，防止不作为、乱作为等行政权力被滥用现象的发生。ABD表述均正确。推行政府权力清单制度，有利于加强对权力的有效监督和制约，是从源头上预防腐败的重要措施。C项中“杜绝”一词说法不准。故选ABD。

　　三、练习

　　1. 国家食品药品监管总局在官网发布了食品安全监督抽检情况，公布了不合格的样品。这是国家在履行 职能( )。

　　A. 维护社会治安和秩序 B. 组织社会主义经济建设

　　D. 保护公民合法财产 C. 公民的食品安全意识

　　【解析】B 国家发布食品安全监督抽检情况，公布不合格的样品，是在履行市场监管的职责，属于组织社会主义经济建设职能。B项正确，故选B。

　　2. 下列现象中，体现政府组织社会主义文化建设职能的是( )。

　　A. 我国各地政府对当地出现的摩托车抢劫案进行严厉打击

　　B. 中共中央发出《关于做好全国抗震救灾英雄集体和抗震救灾模范推荐评选工作的通知》

　　C. 中央人民政府拨出5.7亿元人民币，对西藏22处重点文物保护单位进行维修保护

　　D. 北京市政府规定机动车按尾号每周停驶一天，改善了北京交通秩序和空气质量

　　【解析】C 政府组织社会主义文化建设的职能表现在，一方面，全民族的思想道德素质和科学文化素质;另一方面，组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力国家文化软实力，C项符合要求。A项是政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能;B项主体是中共中央，不是政府，不符合题意;D项是政府提供社会公共服务的职能。故选C。

　　3. 在一些地区，政府购买公共服务已经成为一种趋势。政府通过竞标并支付服务费用，将部分特定公共服务事项委托给具有资质的专门社会组织来完成。政府购买服务( )。

　　A. 能社会组织管理国家事务的本领

　　B. 是政府创新社会管理方式的重要举措

　　C. 直接目的是拉动经济，加快发展速度

　　D. 有利于行政效率、降低行政成本

　　【解析】BD 政府购买服务是政府创新社会管理的重要举措，这有利于行政效率、降低行政成本、完善政府服务机制、服务水准，BD符合题意。社会组织参与的是公共服务而不是国家事务的管理，A项表述错误。政府购买公共服务的直接目的是为了满足社会对公共服务的需要，同时，对于政府自身的改革和职能转变，也起到了积极的推动作用，C项表述错误。故选BD。

　　4. A市某村300多名村民因质疑镇政府对该村的征地批复，向市政府提请行政复议。了解这一情况后，拆迁办、法制办等部门联合开展工作，为村民解决了该问题。材料中体现的对行政机关的监督形式有( )。

　　A. 社会与公民的监督 B. 行政内部监督

　　C. 国家权力机关的监督 D. 司法机关的监督

　　【解析】AB 村民对镇政府提出质疑，向市政府提请行政复议，属于社会和公民对政府的监督。A项正确。行政复议由上级行政机关受理，属于行政系统内部上级监督下级的行为。B项正确。题干没有涉及国家权力机关、司法机关，CD不当选。故选AB。

　　5. 对权力进行有效制约和监督的关键是要健全权力运行和监督体系，在这个体系中十分重要的方面的就是要充分发挥民主的作用。按照民主的要求就是要( )。

　　A. 坚持用制度管权、管事、管人

　　B. 保障公民的知情权、参与权、表达权与监督权

　　C. 推行政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则

　　D. 让权力在阳光下运行，把权利关进制度的笼子里

　　【解析】BC 有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运行，BC符合题意。AD是法制的要求，不符合题意。故选BC。、

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