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一段时间以来,伤亡事故不断发生,天津塘沽爆炸,贵州普安煤矿事故,陕西省山阳县中村镇烟家沟村山体滑坡……安全生产形势异常严峻,用生命和鲜血换来的教训令人们深思。从表面上看,事故发生的原因或是由于自然灾害,或是由于发生意外,或是由于操作不当,但究其根本原因,不能排除安全管理不严的问题。这些都为我们基层治黄工作敲响了安全警钟。
【现实问题】
俗话说,施工抢险,自有三分危险。基层治黄工作点多、线长、人员分散,既有防汛抢险、基建施工、工程维修与养护等外业安全环节,也有机关办公区、职工家属区、防汛物资仓库区等事故易发场所,而随着传统治黄向现代治黄转变的过程中,大型机械设备在实践中被普遍利用,涉水安全、滩区管理等治黄新形势的出现也诱发了新的不安全因素。要想在复杂的治黄工作中既做到运转高效,又能确保安全,避免事故的发生,就需要人们切实加强安全管理,让“严起来”成为安全生产工作的常态。
【提出措施】
第一,思想认识要严,将“安全第一”真正落到实处。
思想认识上的“漏洞”,是安全生产工作中最大的“隐患”。重视生产指标,轻视安全管理,安全措施不细,安全检查不严,隐患整改不实,安全投入不足,老是认为“事故离我们很遥远”,存在侥幸和麻痹心理,这些都是安全意识不到位的表现。而这些思想认识上的误区往往容易导致安全管理上的松懈和工作中的漏洞,成为事故的溃堤蚁穴和根源所在。安全事关职工群众切身利益、事关治黄改革发展,对于这些必须坚决予以纠正,牢固树立“安全第一”的思想意识,防患未然,确保安全。
第二,规章制度要严,确立安全生产“高压线”。
实践证明,整章建制,理顺关系,加强管理,强化监督,是安全管理法治化的基础。要依据新《安全生产法》制定完善各项安全管理规定办法,细化安全操作规程,明确各工种、各岗位、各环节的安全违章行为,出现“三违”人员要严肃处理。不管哪一级干部发生“三违”或制止“三违”指标达不到要求者,按安全管理规章制度重罚,任何人不得触“底线”、碰“红线”,层层落实安全责任,理顺安全关系,形成全员制约机制,逐步将安全管理纳入制度化、法治化的轨道。
第三,安全检查要严,对隐患“零容忍”。
要组织相关部门定期开展安全生产大检查。覆盖面要广,安全检查对象要涵盖全单位的各个部门、全区域的各个场所,无论是机关还是基层,无论是领导还是职工,无论是外业施工还是后勤服务,都要纳入检查范围,开展横到边、纵到底的拉网式、全方位排查,以严肃的态度、严格的标准、严厉的措施,彻查隐患,堵塞管理盲区。
第四,现场管理上要严,将安全制度落到实处。
安全生产只有落实到各个工作环节中,才能最大限度消除隐患,防止各类事故的发生,确保和谐稳定的工作局面。安全规章的执行重在现场管理人员上。现场管理人员需要严谨的工作作风,要身体力行,坐镇指挥。检查人员要带着规程、标准从事监督检查,及时制止现场发生的各类违章行为,对发现的隐患进行现场监督整改。如在防汛抢险过程中,现场指挥人员要仔细观察抢险场面,做好抢险现场调度,机械操作人员要集中精力,严格执行安全操作规程,各类机械的停放、料物的存放、抢险人员休息待命均要有合理的场所,使抢险过程忙而不乱、秩序井然。
第五,宣传教育要严,把安全植入人心。围绕实现安全目标组织职工及家属开展法制教育,充分利用各种宣传工具和阵地,扎实开展法律、安全宣传教育活动,增强宣传的针对性和有效性,形成全方位、全过程、全员依法管理的监督机制,保证安全生产顺利进行。
【积极展望】
总书记曾指出,确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。安全生产,事关民生,事关治黄改革发展大局。安全生产这根弦一时一刻也不能松懈,也不容松懈。
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