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目前,国家深改组正在研究制定事业单位的人事制度改革方案,新方案将对事业单位的用人制度进行全面彻底的改革。在中国历史上几乎与新中国应运而生,存续了近70年的用人制度将进入历史,“铁饭碗”将被彻底打破。高层部署这一改革,总体目标的时间点是2020年。
随着改革推进,不少编制内的人员开始担心,改革会不会影响收入,长久以来的事业单位“铁饭碗”还能继续端下去么?还有必要考事业单位吗?
事业单位,是指为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、文化、卫生等活动的社会服务组织。
通俗一点说,事业单位就是由国家资助的、提供社会服务的组织,具有“非政府”“非企业”“非盈利”的特点。
事业单位涵盖的范围非常广,从高校、研究所到公立医院、基础教育学校,再到报刊杂志和众多机关事业单位,都属于事业单位,这几乎牵扯到社会的方方面面。
事业单位改革:
1、行政类事业单位取消了;
2、部分公益二类(效益好的)转企了;
3、成产经营类全部转企了;
4、小的撤了;
5、职能相近的归并了;
6、功能类似的整合了;
7、县级以上公立医院和高校也取消编制了;
在职在编人员,无论是全额、差额还是自收自支、自定、自筹性质,除少部分被改革转企脱离体制外,其余人员大体会保持身份和待遇不变,无非是岗位调整、分流安置罢了。短期内,会有一个人员、编制消化过程。事业单位的招考人数或会下降,但从长期来看,事业单位的人员需求量是稳定的。对事业单位开考,没有影响。
事业单位改革前,同一个事业单位,有参公人员,有事业人员,还有自收自支人员;有全额编制,有差额编制,还有自收自支编制、自定自筹这类地方自行核定的编制;有正式职工,有人事代理,还有合同工、临时工、劳务派遣工;有执行事业单位人事管理《条例》的,有签订合同按《劳动合同法》管理的,还有干二三十年没有保障的;最为严肃的执法职能,有正式执法人员,有辅助执法人员,出了事还有顶杠的临时工,还有执法外包的。
为什么大家都觉得,同样是体制内,公务员就好?管理规范,定位准确,都使用行政编制,都是公务员身份,人编对应。这可能就是最大的不同了。至于说到收入,事业人员和公务员差不了几块钱,专业技术类事业人员工资还要高于公务员呢。正因为规范,改革起来就容易,没有那么多矛盾。就比如公车改革,车补公务员享受,多简单的事。如果是事业单位呢,管理人员,专业技术人员,在编的不在编的,全额差额自收自支,等等,执行起来有多难,大家可以想一想。(这只是简单举例说明,只是为了说明事业单位管理有多混乱,人员身份有多复杂,没有反对事业人员发车补的想法。)
不过,行政事业编制总体趋势都在压缩,未来编制会更加紧张,事业编虽然待遇不高,含金量却在加强,未来竞争会更大,想考还不考得上。与其问有没有必要,还不如问问自己能不能考上。
文章关键词: 事业单位
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