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事业单位改革:管理、技术、工勤三种编制该何去何从?

2019-11-13 10:06:32     来源:京佳教育

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  根据事业单位的改革总体安排,2020年事业单位的分类改革将全部完成。现在距离2020年时间已经不长了,从各地的实际的情况来看,其实很多地方的事业单位改革都已经接近了尾声。在这次事业单位改革中,有一种倾向值得大家重视和关注,那就是去行政化成为改革的大趋势。所有的行政审批事项全部从事业单位中剥离,适合面向市场的转为企业,适合转为中介组织的转为中介组织,剩下的事业单位将完全变益的性质。那么,去行政化的趋势涉不涉及事业单位相关编制的变化呢?因为大家都知道,事业单位分为三种岗位,有管理岗位、技术岗位、工勤岗位,如果事业单位都完全变成了公益性的,这三种岗位性质的编制有什么变化吗?我们一起去看看。

  第一,从事业单位的定位来看。

  在这次事业单位改革中,对于事业单位的定位是服务于行政工作,服务于社会公益事业。也就是说,事业单位本身的定位就是专业辅助,本身就是偏技术,比如说大家熟知的教师、医生、相关单位的专业技术人员等等。所以从这个趋势上来看,事业单位的技术岗位不会被消亡,而且可能还会被加强。从近期国家出台事业单位的职称管理规定也可以看出这样的趋势,后续职称评定将更加面向基层、面向专业技术人员。

  第二,从实际工作的情况来看。

  管理人员也是一个单位不可或缺的。随着社会的进步与发展,只有分工越来越细致,工作效率才会更快。所以,只要是一个单位,总是需要管理人员的,完全由技术人员来履行管理的职责是不行的,也不符合社会分工专业化的要求。所以,管理人员是不会被取消的,管理岗位的编制也应该还会存在,而且职称评定也会更加完善,最近国家也专门出台管理人员职称的评定办法。

  第三,从当前改革的趋势来看。

  行政机构改革已经明确要求取消工勤编制,所以,事业工勤岗位应该会被取消或者会被改变。因为这次事业单位改革后,事业单位将实行以岗定编,而不是以编定岗。这是一个非常重大的改变。而大家都清楚,工勤岗位在单位中主要发挥的作用是辅助性的,是可以被取代的。目前工勤岗位最多的应该就是驾驶员,而随着公车改革的深入推进,公车和驾驶员都将被市场化的服务所取代。所以工勤岗位应该会消亡,只是可能消亡方式不同而已。一是直接将工勤岗位转变为管理岗位和技术岗位。第二种就是采取逐步消亡方式,和行政机构改革一样,只减不增,退休调出一个就失去一个编制,一段时间后,就可以实现改革的目的。

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