公务员和事业单位人员的工资收入，能实现并轨并缩小差距吗？

　　大家都知道，公务员和事业单位的工资结构是不一样的，而且这种结构差带来的收入差距，越往基层差距越大。特别是事业单位中的管理人员，不管是在级别晋升上，还是工资收入上，工作时间越长，和公务员的差距拉得越大。加之在基层，很多单位都是行政和事业岗位混编使用，做同样的工作，工资收入的差距却越拉越大，导致基层事业单位人员都有意见，都希望基层公务员和事业单位的工资实现并轨，缩小这种差距。当前，事业单位正在进行着深刻的改革，这种差距能在改革中被抹平吗?既然养老保险公务员和事业单位都实现并轨，那在工资收能否也实现并轨吗?我们一起去看看吧!

　　第一，两者的差距根源于性质定位不同。

　　公务员和事业单位实行的是不同的体制，两者的职能定位也是不一样的，这是导致两者收入结构差距的根本原因。事业单位之于公务员的差距，就如同企业工人之于公务员的差距一样，是长期以来形成的，是国家对职业分类所致。公务员定位于国家的管理者，而事业单位定位于服务国家行政管理，属于辅助性的、专业性的。这种根本的差距不解决，是难以解决收入结构上的并轨的。而公务员和事业单位的收入差距，只是在基层表现得比较明显，在上层，其实是不明显的，甚至事业单位人员收入普遍高于公务员。

　　第二，要并轨必须打破两者身份的差异。

　　大家知道，我国对于身份的管理是非常严格的，公务员、事业单位、国有企业，这几种身份间的界限是非常清晰的，也非常难以转变。就业时一旦进入哪种身份，要想转到其他的身份，那就是非常难的。虽然理论上来说，这几种身份之间的界限都可以打破，但能打破的人很少，机会也很少。这种身份的界限不破，要想实现两者收入并轨，那也是可能的。但这种身份的打破真的又有利于社会的管理和发展吗?那各种职业之间还有必要分类吗?解决了事业单位问题，国有企业问题又来了!

　　第三，从当前改革的趋势看并轨也很难。

　　前文说到，由于事业单位和公务员的定位是完全不一样的，而且在改革中这种趋势得到更大的强化。比如在这轮机构改革中，原有事业单位的行政审批职能全部被划归行政单位，事业单位不再具备审批权。从这种改革的趋势来看，事业单位和公务员的分工将越来越细化，越来越具有针对性。两者的工资收入并轨，对事业单位来说，其实并不是好事。比如医院、科研院所、大学等单位，如果实行和公务员并轨的工资制度，反而不利于激发他们工作的积极性，不利于技术水平的，不利于单位的整体发展和技术的进步。实行更大的弹性工资制度、职称制度，更有利于事业单位人员的发展。

　　所以，从这些情况来看，要实现事业单位和公务员工资收入的并轨，目前来看是不太可能的。，基层事业单位人员期待在改革中和公务员工资制度实现并轨的可能要失望了。