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副主任科员虽然属于科级干部，和正常的科级干部比，副主任科员属于“非实职职务”，也就是说副主任科员并不是实职领导干部，也可以理解为享受科级干部待遇的普通公务员。在《新公务员法》颁布以前，成为副主任科员主要有两种途径：第一种途径就是正常晋升，但通常情况下要受名额的限制。按规定，机关单位的“非领导职务”不能超过领导职务名额的二分之一，而且“非领导干部”职务可以根据单位性质来决定，有些地区的非领导干部时副主任科员，有些地区的非领导干部就是主任科员，而且职务不能超过正科级干部。
另一种途径就是通过“职级并行”政策，只要任职科员超过12年，就可以享受到“副主任科员”，从某种方面来说，也算是超过了科员的正常范围。不过也只是在待遇上的福利，真实职务仍然属于科员，退休的时候仍按科员职务给予退休金的发放。根据“职级并行”政策套改非领导职务，不会受单位级别的限制，就算是一些贫困地区的机关单位，只要满足的工作年限，就可以享受更高一级的福利待遇，原有职务并不会发生任何变化。
自《新公务员法》实施以后，一到四级主任科员渐渐地取代了原有的“副主任科员”职务。无论是通过那种途径晋升的副主任科员，按照新的政策规定，一律套改为四级主任科员，其晋升方式还是按现职任职年限进行晋升，最高可晋升为二级主任科员(正科级公务员)。 按政策规定，副科级实职职务不能参与套改工作，不过也是按现职任职年限从四级主任科员起算;如果有任职副主任科员和副科级实职职务，在晋升二级主任科员时，工作年限可以合并计算。
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