2016河南选调生申论备考京佳神点拨：把握段落结构有效提取要点

　　申论阅读的最终目的是获取要点为作答所用，而把握材料结构是有效获取要点的重要手段。从材料段落中准确、全面、精炼地提取要点是申论各小题作答及为文章写作提供依据所必经的步骤。结合申论提出问题、分析问题、解决问题的材料特点，申论主要是针对问题、原因、对策、影响(积极和消极)和特点几个要素的要点进行归纳概括。本文旨在从常见段落结构出发，结合申论真题材料，为考生阅读提供技巧。

　　一、总分结构中总为要素主要点，分为要素分要点

　　总分结构的段落中，句与句之间的关系或者是先总后分，或者是先分后总，或者先总后分再总。在不同的内部构成中，总句都为归纳的总概括，分句为对应总括的细化。

　　2011年，罗村提出打造“邻里中心”，建设参与式社会自治的“基层服务站”。据介绍，“邻里中心”是一个公益性的社会服务组织。它由社区的居民组成，自发组织。根据社区情况，开展各类公共利益、慈善帮扶、培训帮教、文体娱乐类的服务。相关部门会定期请专业的社工对各“邻里中心”义工进行培训。此外，每年会拿出一小部分资金给予支持。

　　本段落为总分结构，首句提出“打造‘邻里中心’，建设参与式社会自治的‘基层服务站’”的对策。之后对“邻里中心”的性质、组成、职责、培训、资金等进行了分条陈述。

　　与此相关，国民素质问题也自然引起网友的广泛关注和热议。一位在埃及旅游的中国网友发布了一条微博，微博里卢克索神庙浮雕上赫然刻着中文“某某到此一游”。实际上，个别中国游客在境外不文明举动引发的争议一直不断。泰国国家旅游局一官员说，随着中国来泰国游客数量的急剧增加，泰国民众对中国游客的投诉也越来越多。中国游客留给泰国人的负面印象主要有三：不守秩序、在公共场合大声喧哗;乱扔垃圾、随地吐痰;不尊重当地习俗。有些中国游客进入寺庙不脱鞋，偷着躲着穿鞋进入，这被认为是对当地宗教信仰的极大亵渎。

　　本段落为总分结构，首句指出“国民素质问题引起网友广泛关注和热议”，这是存在问题描述的引子。接下来举例说明。而“实际上，个别中国游客在境外不文明举动引发的争议一直不断”具体点明境外不文明行为的国民素质问题。而针对境外不文明行为的细分要点，除了第二句所述的“乱刻乱画”，还有“不守秩序、在公共场合大声喧哗;乱扔垃圾、随地吐痰;不尊重当地习俗、亵渎宗教信仰”。如果申论题目并不考察具体的境外不文明行为，则不需要再专门进行细分归纳。

　　二、并列结构中都为分要点

　　有的段落中，句与句之间的关系是并列的。这种结构，段中没有概括全段的句子，段的内容又是从要素的几个方面来写的。

　　该区司法局牛局长说，通过落实村(社区)党务、政务公开制度和健全依法管理基层事务机制，对涉及与村民切身利益密切相关的重大事项，明确范围，及时公示，进行民主决策，有效进行民主监督。与此同时，加强法治宣传阵地建设，在全区各行政村(社区)建立固定法制宣传栏，定期更换宣传内容，村图书室建设正在有效推进，涉法类图书数量不断增加，让人民群众在家门口就能学到与自己密切相关的法律知识。

　　本段为并列结构，且内容均为对策要点。那么在回答“近年来各地在推进社会治理创新方面，进行了体制机制、方式方法的多种有益探索，请结合给定资料对此进行梳理概括”这一概括对策题时，可以从本段提取两大对策，即“建立机制推进政务公开与民主决策”、“加强法治宣传阵地建设”。

　　三、承接结构中为各对应要素要点

　　这种结构的段落，句与句之间的关系是按照所写内容的先后顺序，一层紧接一层连起来写的，前后不能颠倒。有的按事情发展的先后顺序承接，有的按时间顺序承接，也有的按物体变化的过程承接。在申论中一般以提出问题、分析问题、解决问题的顺序承接结构较多，较易于考生提取要点。

　　全国政协委员K说，在大学工作多年，他发现在大学生中社会责任感缺失，对家庭缺乏情感关怀等现象越来越突出。K认为，孝敬父母是最基础的道德教育。他建议，以大学生作为弘扬优秀孝文化的突破口，借鉴中国传统“孝文化”中的积极因素，培养大学生的孝德之心、仁爱之心，在高校开设孝道教育的国学课程，将传统孝文化列入公选课内容，增强大学生的孝道意识。同时，大力开展以“孝爱”为主题的教育活动，引导学生从我做起，从小事做起，自觉在言行中体现孝爱美德。

　　本段第一句话先提出问题：“大学生中社会责任感缺失，对家庭缺乏情感关怀等现象越来越突出”;之后简单分析问题“孝敬父母是最基础的道德教育”;最后以“同时”为并列标志词提出对策的相应建议。因此对于试题“概括全国‘两会’代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议”，则“关注的问题”较为清晰，即“大学生社会责任感缺失，对家庭缺乏情感关怀现象突出”，而建议则通过其中的“同时”二字分为两层，即一是借鉴传统“孝文化”，开设孝道课程;二是开展“孝爱”主题活动。

　　四、因果结构中原因和结论要点共存

　　一般在因果结构的段落中，往往有“因为……所以……”，“既然……就……”，“之所以……是因为……”，“因而……”等关联词语。因此，包含与“因为”相关的问题要点，也包含与“所以”相关的对策要点，以及可能夹杂在其中的影响和特点要点。

　　在F看来，我们这个时代虽然崇尚科学，科技也越来越重要，但归根结底，科技由人来掌握。如果人的道德修养、文明素质不够，现代化早晚会毁于一旦。所以，在培养各行各业人才的同时，必须加强文化修养教育，它是一种潜移默化的东西，能让人受益终身。

　　本段由“所以”一词可明显得出段落为因果结构，而且“所以”前为分析，“所以”后为对策，即“在培养人才的同时必须加强文化修养教育”。

　　五、转折结构中前为背景要点后为问题要点

　　转折结构中的内容前后不一致，常用“可是”、“但是”、“然而”等词语表示内容与内容之间的转折关系。在申论材料中，一般为针对前面的背景提出存在问题，有时会承接问题产生的影响。

　　执政惠民，执政为民，是党和国家执政的重要理念。国家的政策是社会发展进步的基石，在当前社会发展的背景下，党和政府制定了一系列的惠民政策，积极发挥群众参政议政的作用，实现了社会的创新发展。然而，有些好的政策却没有得到很好地执行，地方政府执行不到位，限制了政策应有作用的发挥，在程度上影响了政策的效果和作用。

　　本段落为转折结构，通过“然而”一词提出存在的问题，即“一些好政策地方政府执行不到位”，承接影响是“限制了政策应有作用的发挥”。

　　显然，对段落结构的把握有助于在作答时锁定相应段落，并针对性地提取各要素要点，作答速度与质量。
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