宗庆后批公务员队伍庞大 临时工太多

　　“2014亚布力中国企业家论坛夏季高峰会”于2014年8月22日-24日在河南郑州召开。上图为娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后。(图片：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2014亚布力中国企业家论坛夏季高峰会”于2014年8月22日-24日在河南郑州召开。娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后在演讲时表示，中国几千年历史当中的改朝换代，都是因为苛捐杂税引起的。因此要老百姓的收入，拉动内需，对财税制度进行改革，要降低税赋。

　　宗庆后建议，一，政府应降低税赋，让利于民，否则，不少中小企业根本承受不了，只能偷税漏税，并且偷税漏税的一部分税收又成了政府官员的灰色收入。二，政府要简政。现在公务员的队伍太庞大了，而且有很多临时工，政府应节约，减少三公经费开支，而且不应该再搞一些无效的投资，减轻纳税人的负担。三，由补贴农民变为农产品价格，让农民真正通过勤劳致富，农产品的价格了，拿补贴农民的钱来补贴城市贫民。四，一产、二产的收入，进而发展三产。

　　以下为演讲实录：

　　宗庆后：各位 ，各位企业家朋友们，大家上午好!

　　非常感谢亚布力中国企业家论坛组委会给了我一个与经济学家、大企业家交流对于经济发展看法的机会。本人也是第一次参加亚布力的中国企业家论坛，过去论坛也曾经邀请过我，但是由于各种原因谢绝了。因为参加论坛的都是国内顶尖的经济学家和企业家，我自认为水平不够，而且看法也不相同，怕被质疑。今天我发言的主题是中国经济还有一个高速增长期。可能有的政府官员、经济学家、广大企业家的看法也不一致，也不正确，不对之处请各位批评指正。

　　一、中国经济还会有一个高速增长的依据。

　　(一)党的十八大提出来在2020年要让老百姓的收入翻一番，消费也会翻一番，而且还不只翻一番，因为收入翻上去了，物价要涨，企业给员工增加收入的成本也会上升。成本上升以后，产品的售价也比原来上涨。如果不上涨的话，没有力量，他就生存不下去，如果物价上涨就更加促进消费，我们有一句话是买涨不买衰，如果政府把保障体制建设好，让老百姓有钱花，敢花钱的话，消费也增加了，消费增加了需求也增加了，供应也需要增加，GDP也增长了。

　　(二)要改变对经济增长数据的看法，不能光看GDP的增长比例。一开始几年，销售收入几乎都是几倍、十几倍的增加，到后来增加的比例就比较少了。尽管较长时间还保持20%以上的增长，但是现在不是了。去年我们是782亿，利税139.33亿。今年如果我要再增长20%是比较难的。在下面我的增长比例会越来越低，但是增长的额应该比创业初期几倍、十几倍增长比例的额应该是更高一些。

　　我们国家也是这样，2003年我们的GDP是135823亿元，2004年达到159878亿元，GDP增长的比例是10.3%。我们2013年GDP是568845亿元，增加的额要多少才能达到这个比例?因为我们知道，国家统计核算GDP增长比例的公式，除以上一年GDP总额的结果，应该是2003年的增长比4.7%，而公布的结果是4.3%。按同比增长，增加的额是100745亿，这个速度是快了很多。

　　我认为发展经济的主要目的，是让国家更加繁荣富强，老百姓生活更加幸福美满。因此我们没有必要去追求GDP，搞一些投资和出口来增加这个数据。也不要怕人家说我们什么，也不要怕人家唱衰我们什么，我们只要把老百姓的生活搞好了，国家更强大了就更好，不要去追求毫无疑义的数据。西方发达国家增加1%到2%就很好了，增加到3%就不得了了。

　　(三)我们中国有13亿多人口，根据国家统计局发布的信息，2013年我国还有贫困人口8249万，而且人均可支配收入56389元，我们是高收入的群体也只占20%，农民的可支配收入就更低了。可以说我们现在并不是过剩经济，而是老百姓没有钱消费。我认为基本的是分工不同，从原始社会到现代社会一直是如此，无非是原始社会是种田，以米换肉，以肉换米。从简单的物物交换变成货币交换，以及各种复杂的交换而已。如果我们解决好分配问题，把需求拉起来，我们的经济也会高速发展。而且我们的国家还处在发展中国家的阶段，我们还有很多事情要做，还要发展教育、医疗、卫生、文化、环境整治、国土整治等等，都会给我们带来新的经济增长点。综上所述，我觉得我们国家最起码还要有20年的高速发展期。

　　二、要促进经济高速增长，政府应该做什么?

　　(一)降低税赋，让利于民，过去是靠投资、出口拉动经济，现在世界经济危机，出口下滑，投资过度，造成了政府负债过重。政府这两年也提出要拉动内需，现阶段最大的内需是汽车，北京限行限购。再就是房子，一方面大量的闲置，另外一方面房价很高，刚性需求的人买不起。实际上目前是先富起来少数的人地区拉动起来了，而大部分低收入的地区还没有拉动起来，政府要真正的解决这个问题。我认为目前政府获取的剩余价值太多了，光利润前十位的央企就是1万多亿，2013年GDP是56.99万亿，政府拿走多大的比例?剩下的企业再用于生产成本的开支，真正的分给企业或者老百姓的是多少?我认为企业和老百姓税赋太重了。中国有13亿人口，老人、小孩不交税，实际的纳税人口是多少?如果按照人口1/4的纳税人来计算，每个纳入的税费是55384元。政府收的这么多的剩余价值，都没有用在民生上，都是浪费掉了。政府自己的开支占到财政收入的51%，就是他们地方政府是吃饭财政，确实是吃饭财政。

　　还有就是拼命鼓励出口，而且出口还退税，廉价把产品卖给外国人，而人家还没有卖东西给我们，实际上给了我们一个数字，一张空头指标，造成外汇储备4万多亿美元，人家还要我们人民币升值。我们出口的是实实在在的财富，人家不愿意给我们产品，就一直在印人民币，最后造成人民币对内贬值，物价上涨，老百姓生活成本上涨。对于企业而言，靠做经营，靠做生意养活员工，维持自己的发展。实际上国家也一样，要靠经营，靠做生意养活全国老百姓，维持国家的建设与发展。我们大家都知道，民富国强，如果国富民穷，国家也强大不起来，社会也不稳定。中国几千年历史当中的改朝换代，都是因为苛捐杂税引起的。现在党中央提出来要解决分税的问题，要老百姓的收入，拉动内需，对财税制度进行改革，要降低税赋，对此我提出以下几条建议：

　　第一是降低企业税赋。现在根本没有考虑到如何减税，增加老百姓的收入。他们认为由于政府负债太重，收入支出不平衡，如果不再增加财政收入会造成入不敷出，我觉得他们的帐没有算清楚，改革开放初期国家给了外资企业“两免三减半”的税收政策。我们税收是大幅度增长，而不是减少。因为投资发展了经济，扩大了税基。对于我们自己企业为什么不可以实行这种政策?鼓励大家不断的投资发展经济，税基扩大了以后，税收不会减少，反而会增加。

　　第二由于税赋太重，不少中小企业根本承受不了。他不偷税漏税根本无法生存，所以造成20%的企业交了90%的税。而要偷税漏税一部分税收又成了政府官员的灰色收入。如果税赋降低了，大家依法纳税了，财政收入也会大大。老百姓个税起征点，是否能够到1万块钱?现在有的省在5000元钱，3500元钱以上要打口水仗。企业为员工增加的工资，了收入，又一大部分被社保扣除。我们公司一个大学生要补交上半年的，一共三千块，后来我说我们企业给他交好了，因为他一个月工资五千块钱，他一交了就什么都没有了。特别是80后、90后这一代人，有文化，有才干，是我们实现中华民族伟大复兴的中坚力量。他们不要说买不起房，连租房都租不起。在杭州租一个房子三四千块钱，他五千块钱的收入，租房之后他什么开支都没有了。他们如何成家立业?如何安居乐业?如果把老百姓的收入了，都安居乐业了，社会也稳定了，也不需要维稳了，目前维稳的开支大大超出了各项收入。

　　第三政府要简政。现在公务员的队伍太庞大了，而且有很多临时工，包括事业单位也是这样，现在城管到处出问题，实际上很多都是临时工，素质太差，一天到晚在打架。所以我认为政府也要节约，减少三公经费开支，而且不应该再搞一些无效的投资，减轻纳税人的负担。

　　第四要调整三农政策。现在普惠制的比例太高了，占了很大一部分的财政开支。有的农民收入很多，还享受各种补贴，而部分地区补贴不到位，还脱不了贫。我认为应该农产品价格，让农民真正通过勤劳致富，农产品的价格了，拿钱补城市贫民，财政的开支会减少很多，而且农民必须走集约化生产道路，才能降低升本，农民的效益才能，收入才能。现在有一些农村的年轻人不愿意当农民，现在的农民都是五六十岁的人了，下一代谁去当农民?而且农业按照计划经济方式组织生产，因为农民信息不对称，今年某种农产品的价格了，明年农民就拼命种，卖不掉。不但增加不了收入，反而亏本。国家农民农业不稳定，又大量的促进，结果又造成了大量的浪费。因此，国家要把需求搞清楚，指导农民种地。同时国家要控制农产品的进口，现在国外很多比农民种菜还便宜，不少都到了中国市场，造成了农民根本不愿意种田。今年很多地方都到国外收购转基因大米，造成国内的大米卖不掉，因为国外的大米便宜，因此国内的大米又卖不掉了。如果我们的农产品都被国外垄断，而不能自给的话，我认为是很危险的。

　　第五要一产、二产的收入，进而发展三产。因为三产是服务性的行业，政府要鼓励。但是一产、二产的收入不高，三产如何发展?过去我们的三产是占46.1%，而美国占80%，如果一产、二产的收入了，三产也会尽快的发展。三产发展了，就会解决就业，财政收入，这是根本性的问题。

　　(二)要推进城镇化建设，抓好城镇化建设并非是造城，现在到处都是空城。现在应该向产业下沉，重点发展新一轮经济，要把传统产业转移到中西部欠发达地区，让这些企业就地生产、就地销售，降低成本，才能继续的生存发展下去。现在传统产业都发展不下去了，其他的很难再发展下去。使很多的农民工回到家乡去就业，以免他们妻离子散。欠发达地区经济发展了，也可以解决国家财政转移的问题。通过土地流转，国家让就业的农民把土地流转出来，让他们能够在县城购房，安居乐业，再把土地租给务农的农民，逐步实现农民集约化生产。欠发达地区经济发展了，人才也就下去了，经济发展就更快了，要控制大城市发展规模，现在大城市病太严重了。要实现这样的转移，国家应该制定一些优惠政策，鼓励东部企业转移到中西部欠发达地区，同时要制定限制大城市过度发展的政策，逐步实现真正的城镇化。

　　(三)要支持与鼓励实体经济发展，因为实体经济是创造财富的经济，而现在实体经济税费重、融资难、融资贵、利润低，而且市场风险大，工资又低，要技术进步、装备先进，还要管理员工，很多人都已经不愿意干了。而虚拟经济税负低、来钱快，还没有实体经济那么辛苦。照理虚拟经济应该为实体经济服务，促进实体经济发展，而不是纯粹变成把别人口袋的钱装到自己的口袋里去，长此以往，经济就会出现大问题。因此政府要采取有利措施，鼓励支持实体企业的发展，降低税负，加强融资。现在银行贷款利息在10%以上，甚至到15%以上，而实体经济的利润率也只有5%左右，这么高的利息，企业都不能承受。尽管政府放宽了贷款额度，贷款支付利息反而造成亏损，小额贷款解决不了中小企业的融资问题，反而现在高利贷也出现了问题。现在允许开设民营银行，我认为也解决不了什么问题，反而会造成新的经营风险。国家不要给银行下达过高的利润指标，应该强制银行降低贷款利率，否则的话银行把实体经济的利润全拿走了，实体经济全垮了，银行反而赚不到钱，造成大量的坏帐，引发金融危机。

　　当前要解决担保的问题，2008年经济危机的时候政府号召企业抱团取暖，造成一家企业资金链断裂，影响大部分的企业，本来还可以生存和发展的企业，由于要承担担保还款的责任，把他也拖垮了。要解决中小企业融资的问题，还需要政府向国有银行拿出贷款的额度，服务于中小企业，才能真正解决中小企业的融资问题。今天工商银行的董事长还在座，可能他听了会不高兴。我们现在在工商银行有大量的银行存款，下一步国家搞混合所有制经济的时候，我们有可能收购国有企业的时候，可能还要有求于你，不要因为我今天的发言你以后不给我贷款了。

　　互联网金融对于国家经济安全的影响，最近网上说要颠覆传统经济，也就是要颠复实体经济，实际上网上应该是虚拟经济，如果把实体经济都搞倒闭了，他还要做什么生意?实际上网上开店尽管也解决了一部分人的就业问题，而影响了实体零售业的发展，今年实体零售业的销售大幅度下降，有的造成了失业。而且过去说网上开店的有80%的店亏损，这些网上又在积极为国外的企业开发中国市场，享受关税的减免政策，刺激国内市场，加重国内的竞争，这种做法我认为对国内经济的发展是有害而无利的，政府应该加强监管，不能让其无法无规的经营，促使使规范健康的发展。

　　(四)要关心和鼓励企业家对发展经济做出新的贡献。发展经济要依靠企业家，本来企业家在中国就是紧缺资源，而现在不管是国企还是民企的企业家都变成了弱势群体。现在普通老百姓犯一件事没有大事，如果企业家犯一件事，就会被群起而攻之。甚至有不法分子，利用微博、微信散布谣言，影响了企业家的发展。导致不少民营企业家带着资本流亡国外，实际上也对国家造成了很大的损失。我始终认为，在中国所有的资产都是国家的，包括民营企业家的资产，除了他自己消费的以外，实际上只要在国内，我认为都是国有资产。

　　前一段时间也有人攻击我们的产品信息，影响了我们产品的销售形象，比如我们的营养快线，有一个5岁的小孩，他就是喝了营养快线，其他什么都不吃，检查之后健康状况良好，说明营养快线有营养，不但能够维持生命，而且保证了他的健康成长。把我们的产品里面的明胶说成是避孕套，抹黑我们的产品，破坏了我们的声誉，却没有得到法律的制裁。所以政府要创造一个好的发展环境，关心关注一下企业家的生存环境，让企业家放心、大胆、努力的去发展经济，为社会、为国家做出新的贡献。同时希望全社会要理解企业家，实际上企业家也很辛苦，每天工作10几个小时，365天不休息的企业家比比皆是。而企业家也是一个普通人，也不可能是一个完人。而现在一些民营企业家已经不是在赚钱活命的阶段，已经上升到履行社会责任，体现价值的阶段。应该鼓励和激励他们，不应该打击他们的积极性，更不要把他们赶到国外去。

　　(五)要尽快的落实审批制度改革，解决乱收费的问题。我认为中国在政治上要高度重视，经济上要充分放开搞活。改革开放初期，放权、让利、开放，让我们的经济获得了高速发展，现在我们要进一步深化改革，促进经济发展。我认为仍旧需要六个字，而且不能一味的放权。如果中央给地方放权，实际上政府给老百姓放权，也就是中央实施的审批制度改革。企业现在没有得到松绑，反而是不断的增加负担，现在各种程序的验收，都要第三方验收，还要做报告收钱钱，请 吃饭也要收钱，增加企业的负担，我的企业现在一年光收费是400多项。希望对企业松绑，针对企业进行改革，把该取消的全部取消，我认为也没有必要担心会乱，在取消审批之后，要明确治理标准，企业符合标准就自己去做，不符合标准就查封他，要加强监管。对于公务员也要建立岗位责任制，其监管的企业出问题，不光要对企业进行处罚，分管的公务员也要受到处罚，这样才能得到有效的监管。要降税赋，给老百姓增加收入，同时要清理收费，取消一些随便乱收费。要开放，从对外开放，甚至对内也要开放，打破垄断，公平竞争，这些才能把经济搞活。我们中国老百姓是聪明勤劳的老百姓，一旦把他们的积极性调动起来，中国的经济可以更加的腾飞。

　　三、要促进经济发展，企业家该做什么?

　　(一)我认为企业家要不断的创新，要不断的技术装备企业，不断管理水平，在国际上的核心竞争力。企业是逆水行舟，要获得发展才能常盛不衰，企业为社会创造财富，企业要善待自己的员工，履行自己的社会责任。要立足于发展实体经济，因为实体经济才能创造财富的经济，清朝的时候国内有识之士提出了实业救国的口号，我认为现在要提出实业强国的口号，政府要鼓励发展实体经济，从盲目的扩张型转为效益型。实际上目前所谓的500强，按照营业收入来排名实际上并不是500强，最多是500大而不强，有的500强是负债累累，甚至是亏本的。真正的500强应该是实力雄厚，创造利润的能力强。

　　(二)企业家要让员工共享企业的发展成果，要不断员工的收入，他们的生活水平，让他们得到很好的发展。特别是我们民营企业家是改革开放的受益者，是小平同志提出来让一部分地区，一部分人先富起来，鼓励发展新富起来的群体，我们要牢记小平同志那句实现共同富裕的话，我们要支持不断投资，不断解决就业，要贫困的人群也富裕起来。我们要首先改变对财富的看法，财富生不带来，死不带走，除了自己能消费之外，企业剩下的财富是社会的，因此要反回社会，要消灭贫困差距。如果贫困差距过大会影响社会的稳定，我们要贫困人群都富裕起来，让大家都过上幸福美满的时候，我们的财富才会得到社会的尊重，我们也不会被人仇富，也不用担心财富的安全。让员工都成为企业的主人，会使员工更加努力的工作，创造更多的财富，同时也会加速他的富裕。如果整个社会都富裕起来了，我们的消费和经济就会发展得更快。

　　由于时间的关系，我就阐述这几个观点。我讲话可能尖锐一点，可能有些领导和 听了不舒服，但是我确实是从国家的大局上提出来的建议。我们企业都没有问题，我们税交得起，员工的素质增长也没有问题，我们也不需要融资，因此绝不是从企业的个人利益提出来的问题，也请领导理解。

　　我认为目前我们国家处于发展机遇期，西方发达国家经济危机还远远没有过去，他们也没有能力来打压我们的和平崛起。尽管我们国家改革开放以来经济发展很快，我们是世界上第二经济大国，但是也产生了很多的问题。如果问题解决得好，我们国家会更加的富强。十八大之后以 为领导的集体，他们大多数下过乡、上过山，吃过苦，了解民营企业，这次整顿党的作风，是进一步深化改革的思路清晰，高度关心民生， 总书记提出了中华民族伟大复兴的中国梦，是我们每个中国人梦，这个梦就是让中华民族更强大，不再受欺负，开始受尊重，要让全国老百姓过上幸福美满的生活，我们中华民族历朝历代都是大国和强国。清政府的腐败，闭关锁国造成落后挨打。我们在共产党的领导下站了起来，但是腰杆还不够直，我们要密切团结在以 为总书记的党中央的周围。我们要继续努力拼搏，走向更加的辉煌，我们的中国梦会提前实现!谢谢。