2015国考申论热点：教育失衡原因何在？

　　【背景链接】

　　国家统计局10月24日公布的“9月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示，与9月相比，70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市有69个，持平的城市只有厦门一个。二手住房的价格则环比全部下降。但与此同时，一些城市的学区房却出现逆势上扬的迹象：在北京，学区房价格普遍上涨，部分“新学区房”每平方米上涨4万元仍一房难求;在广州，数据显示，在9月底央行松绑二套房贷以来，广州的“学位房”率先回暖。中原地产二手住宅成交数据显示，9月以“学位需要”为购房目的的二手买家占总体的8.8%，环比较上月回升2.3个百分点。

　　【京佳解读】

　　近年来，我国的教育事业得到了发展，但城乡教育发展不均衡现象却日趋严重，因此才出现了高价学区房的现象。京佳教育邱老师认为出现这种教育失衡的现象主要由以下几方面造成：

　　第一，财政投入的不足造成学校困难重重。我国农村基础教育经费长期处于较低水准，近10年来这种状况虽有所改变，但是在教育投入中的比例仍然偏低。公用教育经费投入不足使农村中小学普遍出现正常教育活动开展难、改善办学条件难、教师素质难、教学质量保证难、新课程实施难等问题。一些边远地区学校连最起码的办公用品有时都难以维持，更不用说现代化的媒体。

　　第二，学校布局不合理，规模效用差。由于受旧的经济体制和传统经济增长方式的影响，在教育发展上存在重速度、重数量、重外延，而轻效益、轻质量、轻内涵的倾向，从而造成农村基础教育遍地开花的现象。由于小学在校人数的减少，而学校教职工并没有相应的进行裁减等因素，办学成本不断，生均教育经费和公用经费也必然会较大幅度增长。由于城乡差距拉大、学校布局不合理、自然环境的限制、经费投入的不平衡，导致学校与学校之间的办学条件、办学水平、办学质量和办学效益等方面的差距进一步拉大。

　　第三，教师资源配置不平衡，教学质量低。由于城市中的公办学校教学条件好，待遇比较高等原因拉走了农村中小学校的一些骨干教师，削弱了农村的教师队伍，影响了中小学教学秩序，加剧城市、集镇学校人扎堆所形成隐性消费的局面。教师队伍的结构也不合理，主要表现为“五多五少”，在城乡结构上是县城多，乡村少;在学段结构上是小学多，中学少;在学科结构上是传统学科多，新型学科少;在学历结构上是中专、高中学历者多，大专、本科学历者少;在年龄结构上是老教师多，年轻教师少。这都进一步扩大了农村学校与城镇学校在办学条件上的差距。