2015国考申论热点：拯救教育均衡之殇

　　【背景链接】

　　“135万元成交了一套4.4平方米的房子”，如此怪现象，自然不是为了居住需求。中介交代得很清楚：三个字，学区房。眼下，学区房价飙涨，家长自然不傻，这几乎是双重投资：既合理合法解决了孩子的择校问题，又会随着学位溢价，孩子毕业后转手再捞一笔。那么，学区房成了“商品房中的战斗机”，不过说破了一个路人皆知的道理：几十年来所谓的教育均衡，依然“在路上”。于是，本是意在解决教育不均的学位政策，在教育资源配置失衡的背景下，活活异化为新一轮的“拼爹”。无怪有教育 认为，可以将学区房作为评估“地方教育不均衡”的模型指数。

　　【京佳解读】

　　虽然今年教育部对以“北上广”为代表的19个重点大城市发出遏止“择校”的最后通牒，但是要真正解决“天价学区房”的顽疾，最根本的还是要解决好教育失衡的问题，不仅仅在于解决城市教育失衡，还在于解决城乡教育失衡问题。京佳教育邱奇文老师认为，我们可以从以下几方面努力：

　　第一，确实树立义务教育均衡发展理念。要以人为本，落实科学发展观，统筹城乡协调发展，建设和谐社会。而建设和谐社会的关键是实现社会公平，特别是教育公平。在新时期务必严肃对待基础资源进一步拉大的问题。如果不能妥善处理这一问题，就可能对我国整体教育公平产生巨大的影响，甚至可能诱发社会不稳定因素。因此，政府要确实树立基础教育均衡发展理念，明确基础教育差距的合理范围，将基础教育的城乡、地区、阶层和差别差距控制在一个适当的范围。

　　第二，确实解决农村基础教育投入不足。要明确基础教育资金投入责任，建立明确的投入保障责任制度，要“硬化”投入指标，完善农村基础教育的财政分担机制，对现行农村教育财政供给体制进行改革。要制定基础教育最低办学标准，由于义务教育缺乏办学的底线标准，也就无法统计处于底线标准以下学校的数量，无法制定满足最低办学标准的目标和步骤，也就不能明确消除最低标准以下学校的责任，不可能形成消除最低标准以下学校的政策和措施。只有制定了义务教育的底线，才能使处于底线标准以下办学条件的学校水落石出，才能明确目标，明确责任，采取措施。

　　第三，确实整合农村基础教育资源。为了促进教育公平、持续、均衡发展，教育资源的配置效率，规模效益，教学质量，节约交易成本，就必须加强农村基础教育资源的整合。要科学调整学校布局，注意学习布局结构调整与受教育人口相协调，注意学校布局结构调整与办学成本相协调。要科学配置教师资源，设立国家教师岗位，建立合理的教师流动机制，优化农村教师队伍，强化对农村教师的培训制度和表彰制度。

　　第四，确实加强对农村基础教育的监测和评估。要努力每一所农村学校的教育教学质量，就必须建立规范化的基础教育教学质量监测评估体系和教学指导体系，保证所有学校按照基础教育课程方案要求开设课程，并达到教学基本要求。