公务员考试申论热点：绿色发展既是底线,也是转型升级的“高线”

　　【背景链接】

　　初秋时节，河西走廊中部的山丹马场，水草丰茂，骏马奔腾。总书记来到这里，察看草场和马群放养情况，听取祁连山生态环境修复和保护情况汇报。他指出：“我国进入高质量发展阶段，生态环境的支撑作用越来越明显。只要贯彻新发展理念，绿水青山就可以成为金山银山”。

　　【提出观点】

　　让经济增长、人民幸福的曲线持续向上，污染排放、生态破坏的曲线不断下降，我们必将走绿色发展，高质量发展的新路子。

　　【综合分析】

　　近年来，从我国的经济增长与环境污染“脱钩”，到我国已越过污染物排放随经济发展而增加的“环境库兹涅茨曲线”拐点，学者从不同角度证明了我国生态文明建设的巨大成就。党的十八大以来，万里飞沙的毛乌素沙漠再穿绿装，“病得不轻”的长江重新涌动出芦苇铺绿、江豚腾跃的碧水，我国污染治理、生态保护力度之大、能力之强，令世界惊叹。甘肃几十名领导干部因祁连山生态破坏被严肃问责，陕西秦岭违建别墅问题得到彻底整治，展示出史上最严环保法及环保督察的“钢牙利齿”。绿色发展按下快进键，天更蓝了、山更清了、水更绿了成为人民群众的共同感受。

　　发展不等于破坏，保护不意味停滞，这已经成为治理者的共识。从中国的发展历程看，“村村点火，户户冒烟”“工业围城、垃圾遍地”的旧路子难以为继。近日亚马逊雨林的大火，虽然原因有待查明，但当地毁林开荒的发展方式难辞其咎，这也告诉我们：保护生态环境是全球面临的共同挑战。面对经济发展与生态保护的矛盾，首先要明确：生态环境保护万无一失、一失万无，无论就破坏后再恢复的困难程度，还是环境污染给人民健康带来的威胁，生态底线不容逾越。倍加珍爱、精心呵护，我们的家园才会更加美丽。

　　【参考对策】

　　绿色发展，是一条底线,也是转型升级的“高线”。从用绿水青山换金山银山，到既要金山银山也要绿水青山，再到绿水青山带来金山银山，对“两座山”的认识变迁，彰显着发展理念的不断深入，也见证了中国转向高质量发展的新阶段。有的山区，发展旅游、康养产业，走出农旅融合的新路;一些城市，改变产业结构，主打文化创意、电子商务;不少工厂在污染物排放标准的倒逼下，转向循环低碳的高效发展……通过技术创新、结构优化等手段，生态产业变身“摇钱树”，美好环境成为“聚宝盆”，充分论证了“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的道理。

　　将生态优势转化为发展优势，需要多一些方法，更需要多一些定力。绿色转型意味着机遇，也常常伴随着阵痛。给重潜绩、看长远的治理者去除紧箍咒，关键还要优化考核手段。近年来，“唯GDP”的倾向得到扭转，经济发展新动能指数、绿色发展指数等反映发展质量的新指标逐渐成为地方考核的标准。构建高质量发展的指标体系，方能让“美丽经济”的指挥棒、风向标充分发挥作用。