公务员申论考试热点：现代职业教育

　　【背景链接】

　　近年来，职业教育迎来“黄金时期”。从编制《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》，到“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”写入党的十九大报告，再到深圳出台我国高等职业院校首个世界一流建设方案，大力发展职业教育成为普遍共识与行动，为新形势下推进相关改革打下坚实基础。但与此同时，体系建设不完善、制度标准不健全、企业参与办学动力不足等问题日益成为发展短板。

　　职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成，也是通往成功成才大门的重要途径。2019年2月印发的《国家职业教育改革实施方案》，提出了深化职业教育改革的路线图、时间表、任务书，明确了今后5年的工作重点，引起社会各界的广泛关注。

　　2019年政府工作报告指出，要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

　　【 解读】

　　[权威论述]

　　要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。——

　　要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和职业教育发展，为实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。——

　　职业教育大有可为，也应当大有作为。——

　　要把职业技能和培养职业精神高度融合，不仅要围绕技术进步、生产方式变革、社会公共服务要求和扶贫攻坚需要，培养大批怀有一技之长的劳动者，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。——

　　[当前形势]

　　当前，随着我国高等教育的日益普及化，对于大多数的考生来说，走进大学已经不再是遥不可及的梦想。但随之也出现了多种问题，“史上最难就业季”的字眼也时常见诸报端，就业成为大多数人家庭和毕业生所面临的首要问题。与普通高校毕业生的就业难相比，一些高职类的毕业生却出现了脱销的现象，其就业率甚至超过本科，这种趋势越来越明显。这充分显示出了职业教育在育人成才过程中所发挥出来的巨大优势和潜力。

　　受着传统观念的影响，大多数的家长和考生本人都不希望走职业教育的道路。很多人认为只有上高中，读大学才是人生发展的必由之路。但是随着我国高等教育的逐步发展，大学的普及化程度日益，大学教育已经逐渐从过去的精英教育开始向大众教育转变，如果一味固守着传统的思想，那势必会造成人力、物力和财力上的巨大浪费。

　　[发展现代职业教育的迫切性]

　　第一，现代经济发展模式与现代经济增长方式改革，迫切需要现代职业教育符合经济规律发展。新中国成立后，由于一系列客观因素，我国经济增长方式一直呈现出粗放型的外延扩张方式，依靠大量物质投入。改革开放以来，随着居民收入的增长与国际贸易的影响，消费结构开始发生重大转变，消费内容的丰富，消费选择性增强，对产品质量要求的，都要求我国产业结构和产品结构做出相应变化。经济增长的内容发生变化，对经济增长机制提出新的要求，进而对经济体制改革和对外开放提出了新的要求。我国职业教育与居民收入直接相关，与消费结构和消费水平的变化直接挂钩，因此现代职业教育的发展必须符合经济规律。

　　第二，现代科学技术的飞速发展迫切需要现代职业教育加快发展。随着现代媒体格局的重塑，互联网发展，特别是论坛、博客、微博等新兴媒体的出炉，获取信息的途径与方式已不再是难题。现代灵活多样的文化传播途径要求教育，职业教育必须跟上现代社会的发展步伐。

　　第三，现代生产方式的转变迫切需要现代职业教育提供数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。随着大量新兴行业的涌现，一系列新鲜出炉的工作岗位及岗位职责都无迹可寻，属于应季产品，根据适者生存定律，不适用于行业企业的工作岗位的生命周期都是很短暂的，因此现代社会生产方式的转变已渐行渐近。传统职业教育显然滞后于现代生产方式的更替频率，而现代职业教育就是现代生产方式转变的应季产品。

　　第四，现代国际走势及国内形势的影响迫切需要现代职业教育与国际接轨，同时具有中国特色。在通讯手段极为发达和通讯工具唾手可得的现代化社会，我们生活在一个透明度极高的并且时刻与国际接轨的社会中。现代职业教育以培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才为出发点，以全国千余所职业院校提供职业教育服务，站在国际化的高度结合具有中国特色职业教育发展的道路是大势所趋。

　　[对策措施]

　　一是要让职业教育香起来。香不香，看思想。要持续不断地宣传职业教育对经济社会发展的特殊地位，对培养多元化人才的重要作用，积极转变成才观念，为职业教育发展提供思想前提，创造良好环境。

　　二是要让职业教育亮起来。亮不亮，看质量。要牢固树立质量意识，将质量意识贯穿教学、管理和人才培养中，让高质量的毕业生成为职业教育的品牌和代言人。

　　三是要让职业教育忙起来。忙不忙，看市场。有市场就门庭若市，没市场就门可罗雀，要抓住经济转型升级和供给侧结构性改革契机，积极调整专业结构，对接产业链需要，适应市场需求。

　　四是要让职业教育强起来。强不强，看成长。要把学校建在开发区里，把学科建在产业链上，下功夫培育职业教育发展后劲，不为升格、不图虚名，实现职业院校在专业、管理、特色上的全面成长。

　　五是要让职业教育活起来。活不活，看政策。贯彻好《职业教育法》和《民办教育促进法》，推进放管服改革，落实省级统筹权和职业院校办学自主权，为职业教育提供更大政策支持。

　　六是要让职业教育特起来。特不特，看工作。要把职业教育打造成“名优土特产品”，培养一批老师，提供优质教学，服务区域经济社会发展，实现专业、技能、教学方法各方面特色发展，推进产学结合，把职业教育打造成闪光品牌。

　　【文章素材】

　　[标题]

　　1.职业教育要面向未来发展

　　2.技不压身 “铁饭碗”离不开职业教育

　　[开头]

　　示例一

　　职业教育是我国教育体系的重要组成部分。然而，长期以来，职业教育被视为一种低层次的教育，一直是教育体系中的弱势。社会各界尤其是政府部门对发展职业教育的意义认识不足，重视不够。有人甚至认为只有抓普教才是抓人才培养和科教兴国，抓职教只是为了“让孩子有学可上”。上述认识和偏见，显然是职业教育的误读、误解和误判。世界发达国家的发展经验已经充分表明：没有职业教育的发展，就没有国家城市化、工业化和现代化的发展。没有职业教育的现代化，就没有国家的现代化。

　　示例二

　　当前，大众创业、万众创新的浪潮席卷神州大地，我国阔步迈进了“众创时代”。“众创”为适应和引领新常态注入了强大动力，已成为经济发展和社会进步的新引擎。总理指出：“加快发展现代职业教育，是发挥我国巨大人力优势，促进大众创业、万众创新的战略之举。”实施“中国制造2025”需要技术创新，技术创新应成为我国经济发展“转方式、调结构、促升级”的重要驱动力。

　　[结尾]

　　示例一

　　营造文化环境。学校文化是社会文化的一部分，对学生影响很大，职业教育需破除“只许成功，不许失败”的老观念，鼓励创新的文化环境和氛围。创新创业来不得浮夸，回归“工匠精神”，需要实用主义，杜绝空想主义，培育正确的思想观念和行为方式，抓好职业道德教育培养，用扎扎实实的技术解决发展难题。

　　示例二

　　培育“大国工匠”，弘扬“工匠精神”并非一蹴而就，也并不是“厚此薄彼”大力发展职业教育，而是全国要结合社会经济发展实际，不断优化配置，让职业教育发展到符合中国“转型升级”发展的轨道上来，唯有如此，中国职业教育才能培育千千万万的“大国工匠”，“工匠精神”才能不断传承弘扬。

　　【申论范文】

　　发展职业教育 培养高素质技术人才

　　总书记在对职业教育工作的指示中明确提出，要树立正确人才观，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。人力资本的质量是经济增长的关键，教育又是当中的重要因素。近百年世界发达国家的发展史、工业史无不与大力发展职业教育相关。都在反复强调职业教育对于核心竞争力的重要作用。

　　职业教育是国计，也是民生;是教育，更是生产生活。它肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，决定着产业素质、代表着民族品牌，关系着我们每一个人的生活品质。当前，我国正处在改革发展的关键时期，面临着转方式调结构惠民生的繁重任务与严峻挑战。多深的根基，筑多高的墙，没有高质量的职业教育，经济社会发展的大厦就会失去坚实的基础，要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置上。

　　发展是第一要务，人才资源是第一资源。加快转变经济发展方式是当前我国经济社会发展的主线，需要数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才为支撑。人才观决定着教学观和质量观，高质量的职业教育离不开正确人才观的引导。要树立“人人皆可成才”的人才观，充分认识高素质劳动者和技术技能人才在转方式、调结构、促升级中具有的不可替代的作用，把技术技能人才纳入国家人才培养体系。要创新技术技能人才管理体制和培养激励保障机制，为“人人尽展其才”营造制度和舆论环境。

　　人才培养质量是加快发展现代职业教育的核心, 立德树人是职业教育的根本任务，培育和弘扬社会主义核心价值观是新时期赋予学校教育工作的新要求新任务。青少年正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，要将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，要弘扬中华优秀传统文化，学生人文素养。要发挥课堂教学和实训实习在学生思想道德和职业道德教育中的主导作用，建设融入企业文化的校园文化，将职业精神与职业技能培养相融合，着力学生社会责任感和劳动荣誉感，培养爱岗敬业、诚实守信的职业精神和善于解决问题的实践能力。

　　人才培养模式创新是职业教育人才培养质量的切入点，要坚持校企合作，工学结合，积极开展现代学徒制等校企一体化育人的创新试点。要改革教学模式，创新教学方法，加大实习实训在教学中的比重，创新顶岗实习形式，增强教育教学的针对性和实效性。要改革评价模式，加大行业企业参与职业教育质量评价力度。要加强“双师型”教师队伍建设，完善教师管理制度，优化教师队伍结构，教师培养培训质量，职业教育教师专业化水平。

　　人才兴，则国强。技术技能是一个国家创新创造力不竭的源泉。要在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。劳动创造财富，技术技能创造社会进步。我们要认真学习贯彻总书记的重要指示精神，加快发展现代职业教育，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，为国家和社会源源不断地创造人才红利。