公务员考试申论热点：乡村振兴 关键在人

　　【背景链接】

　　水泥路修到了家门口，无害化厕所正在普及，返乡创业迎来了热潮……如今的乡村，正行驶在振兴发展的快车道上。与此同时，也面临不少沟坎：脱贫攻坚正在进入啃硬骨头阶段、产业绿色发展仍需提质、农村环境和人居环境亟须改善，等等。

　　乡村振兴，关键在人。以前，一些贫困地区存在人才“引不进、留不住”的问题。如今，随着人才、资本的持续进入，乡村造血功能正在不断强化，成功的例子不断涌现：有的村通过转型发展，吸引资金和 发展乡村民宿，变成了旅游大村;有的村引进科技人才，改变种养结构，富民富村;有的村利用传统优势产业，引进资本打造高端品牌……内生动力与外来助力相得益彰，激活了乡村振兴的一池春水。

　　【提出观点】

　　水泥路修到了家门口，无害化厕所正在普及，返乡创业迎来了热潮……如今的乡村，正行驶在振兴发展的快车道上。与此同时，也面临不少沟坎：脱贫攻坚正在进入啃硬骨头阶段、产业绿色发展仍需提质、农村环境和人居环境亟须改善，等等。

　　乡村振兴，关键在人。以前，一些贫困地区存在人才“引不进、留不住”的问题。如今，随着人才、资本的持续进入，乡村造血功能正在不断强化，成功的例子不断涌现：有的村通过转型发展，吸引资金和 发展乡村民宿，变成了旅游大村;有的村引进科技人才，改变种养结构，富民富村;有的村利用传统优势产业，引进资本打造高端品牌……内生动力与外来助力相得益彰，激活了乡村振兴的一池春水。

　　【原因分析】

　　诚然，当前乡村面临“老龄化”“空心化”，资金不愿意回乡，人才不愿意回流。乡村发展面临着缺少劳动力、缺少资金的窘境。在这种情况下，先进的技术、管理理念和信息管理水平难免在乡村面临水土不服的或者说无法普及的尴尬。而人是带动城乡间市场、资金、信息、技术、管理和理念等方面密切联动、深度融合的最佳因素。蓄人才之水才能养乡村发展之鱼，吸引人才回流才能带动其他要素在乡村的深入融合。

　　人民对美好生活的向往”成为乡村发展的巨大契机。农业需要提质增效，农村需要跨越发展，农民需要增收，这些的关键都离不开一批爱农业、懂农村、善经营的新型职业农民。人力资本下乡，在乡村振兴的所有环节都占据了极其重要的位置。造就更多乡土人才，聚天下人才而用之是当前乡村振兴的关键。

　　【参考对策】

　　“愿意来”的关键在于优化人才的引进条件，“留下来”的重点在于有看得见的发展机会。要大胆探索创新，深化体制机制改革，打造优良营商环境，积极落实对等待遇，撬动社会资金支持人才创新创业，让人才感受到“真心”。定期开展优秀乡村人才评选表彰活动，加强对先进典型的宣传报道，努力营造尊重乡村人才的良好社会氛围，让人才感受到“真情”。

　　更为关键的是，要定位乡村人才需求点，细分人才层次和类别，比如有些年轻人愿意回到家乡又担心家乡机会不多，对此就要针对不同地区出台不同方案，让年轻人感觉无论在城市还是乡村，都一样有机会;只有农业、工业、服务业这些行业的区分，而没有城乡的差别。

　　既让人“不求所有、不求所在”，更让人“但求所用、但求所为”。人才本身具有很强的流动性，难免会受待遇、环境、政策等诸多因素影响，硬性留人留不住人。实施人才战略，需要树立引才引智并重的理念，坚持“不求所有、但求所用”的柔性引进方式;树立人才数量、素质、结构、布局与经济社会协调发展的观念，结合当地实际，挖掘人才开发的潜力。

　　做好综合配套，解决人才留下来的后顾之忧。对于手握技术、项目的人才来说，我们要大大降低融资门槛，只要是被认定的人才，就可以申请额度的贷款。随着时间的推移，青年人才会面临结婚生子、教育医疗等一系列具体的现实问题，如果后续措施跟不上、配套不健全，很容易导致引进的人才外流。因此要制定产业发展、税收优惠、社会保障、就业创业、医疗补助等政策，不仅为人才搭建大胆干事创业的“平台”，还要为人才夯实安心追梦的“后台”。