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公务员考试申论热点:精细规范治理 地摊经济复苏

2020-08-20 15:38:56     来源:京佳教育

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  【热点背景】

  每天晚上,C市某处街道,长约百米的人行道一侧,聚集了数十名摊贩。他们推着小推车,或摆着地摊,叫卖的商品品类繁盛:衣服、鞋,到水果、蔬菜、卤味……吃穿用度应有尽有。

  “花上一二十元,就能买到像样的晚餐。”一名业主感慨, 2014年其刚入住小区时,周围摆摊的商贩颇多,“热闹得很”,后因城市管理部门整顿市容,难寻摊贩踪迹,而现在,“C市的烟火气又回来了。”

  今年的3月份,C市城管委制定出台了“五允许一坚持”服务措施,即疫情期间,在保障安全、不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下,允许在区域设置临时占道摊点摊区和夜市、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展临时占道促销、允许流动商贩在区域贩卖经营、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域,坚持柔性执法和审慎包容监管。

  继C市后,各地陆续出台指导意见,“为地摊经济松绑”。允许沿街摆摊,是恢复城市经济的一个很好示范,是用适度放宽管制来换取经济社会发展的空间。

  【模拟题目】

  某市发布《城市管理委员会关于建立城市管理“八项机制”深化柔性管理服务助力“六保”任务落实落地的意见》,深入推进柔性管理服务。“五允许一坚持”的升级版对原有措施进行细化和补充,让“地摊经济”复苏。对此,你怎么看?

  【题目解析】

  1.分析政策出台的目的和意义。

  面对疫情对实体经济的影响和压力,该市能够一手抓防控,一手抓复苏,科学引导城市经济回归有序发展,政府从激活就业力量,到满足群众生活需要,“地摊经济”赢得全国好评一片。

  第一,复苏经济。该举不仅为当地的失业人群提供新的岗位,也能增加本市市民的消费信心,将因疫情而停滞的市场在“地摊”这个星火中再次点燃,让企业重振旗鼓,慢慢恢复生产,持续激发内在活力。

  第二,实现产业融合。此次地摊经济并非只有餐饮、百货,而增加了传统工艺,汽车等产业,导入的产业并不单一,甚至可以促进重大产业的消费恢复。

  第三,精细规范治理。“五允许一坚持”包含建立摊点摊区设置引导、商贩摊主清洁卫生责任、群众投诉现场处置、商贩摊主容错纠错、商贩摊主榜样示范、商贩摊区择优拓展、摊区安全防护、城管巡查服务等,精细化的管理让夜市更加整洁、有序。

  2.分析在执行过程种可能出现的问题。

  某市推行的这一举措在全国引来了关注的眼光,各地纷纷出现效仿,在效仿过程中也存在一些地方夜市管控不当,影响市容市貌,偷盗,违规占道等问题。

  3.提出解决措施。

  (1)因地制宜。在推行地摊经济前,政府部门需要做好民意征集,利用听证会等积极收集民众的意见,进行科学论证,同时也借鉴该市的成功经验,安排考察组实地考察,进行可行性分析后再实施计划。

  (2)施策。在制定计划的和具体对策的时候,各部门应该统筹协调,强化沟通,如城管、交警、社区应主动配合,分工明确,在区域划分、人员管控、交通疏导方面做实做细,保证实效。

  (3)审慎监管。执法部门在开展监管的时候,应该做好审慎,尤其是对一些规范化、品质化的经营者应该给与更多的包容,让更多的商贩能合规经营,文明经营。

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