2016河南省考申论作答技巧：单一概括题的问答一致性

　　一、单一概括题与综合概括题

　　在审题时，如果题干当中出现了概括、归纳、总结这些词就可以基本判断它是一道概括题。根据概括内容的方向是否明确可以分为单一概括题和综合概括题。如果要求概括问题、原因、对策等具有明确方向的概括题则为单一概括题，如河南省考2015年真题第一题“近年来各地在推进社会治理创新方面，进行了体制机制、方式方法的多种有益探索，请结合给定资料对此进行梳理概括”。如果要求概括的是材料的主要内容或对材料进行总结等这类概括方向并不明确的概括题即为综合概括题。如2011年河南省考第一题“假定给定资料1～6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅”。但如果材料总体只反映出一个方向，则也可视为单一概括题。河南省公务员考试近年考的概括题都为单一和综合的概括题都有，分值为20分或25分，以20分居多。即便是综合概括题也要以单一概况题为基础。因此，掌握单一概括题的作答是申论概括题得分的关键。

　　二、作答的方向性

　　对于单一概括题，因为概括方向较为清晰，因此，作答的整体原则是，问什么，答什么，然后结合作答要求完成即可。而综合概括题的作答可以归结为是单一概括题问题、原因、对策及意义等单一概括题作答基础之上的逻辑综合，从分述内容上讲也可归结为问什么答什么的原则，即问与答具有一致的方向性。因此，对于单一概括题相关材料的阅读及信息提取，要结合题目且具有概括方向的针对性。

　　如：河南省考2015年真题第一题“近年来各地在推进社会治理创新方面，进行了体制机制、方式方法的多种有益探索，请结合给定资料对此进行梳理概括”。考生只需要以“社会治理创新的探索”为方向阅读材料并进行作答即可。

　　首先通读全文。

　　尤其是材料一要吃透，对李克强和 的指导意见要作为全篇主旨。李克强：“推进社会治理创新，要注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用”。 ：“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。”，第二段提到：“社会治理”强调行动主体的多元化与平等性，各主体在协商基础上形成合作，共同解决问题，最终实现共生共赢。

　　以上三句表述可当做全文核心，材料按照这个展开论证。

　　材料二，政府为民众购买企业服务。

　　材料三，地方政府在农村治理中注重民主管理，注重法制宣传和居民自主调解。

　　材料四，IT企业打击本企业平台上不良信息。

　　材料五，佛山某村推行居民自治，汇集和反映民意。

　　材料七，安徽省成立第三方医疗鉴定组织，化解医患矛盾。

　　材料八，某社区党支部通过“e线工作法”，搭建信息服务网络。

　　材料九，某市建立“126”信访工作模式，依托信息系统办事效能。

　　材料十，与题意不符，舍去。

　　三、作答的表述

　　河南省公务员考试概括题的作答字数常是不超过400字，因此作答的表述需要全面而精炼。如上述题要求不超过400字，而涉及材料段落及内容多，需要在已找信息点基础上对信息进行精炼。如果字数要求多，找到的信息点不多，则可以从空间上来弥补字数的不足，在保证整个空间够用的基础上按层次分段展开。如果内容较多，则按条展开，不分行。建议每条结束后空一格，再写下一条，以使阅卷老师可找到要点。条理性可通过阿拉伯符号标识来实现。

　　另外，对于一道题的作答，如果读出的信息点超过七条这个可控线，建议实施合并，但核心词要注意有效保留，对于具有相似性的核心词，可以进行合并。参考答案：

　　各地在体制机制及方式方法方面对社会治理探索包括：

　　一是发挥社会组织力量，实行政企合作，由政府为民众向社会购买专业服务，如居家养老服务，以节约社会资源，服务效率与质量。

　　二是法制建设与民主管理并举：多种方式宣传法制，推行村务公开;建设“人民调解委员会”化解纠纷。

　　三是推进居民自治。成立“社区参理事会”、“邻里中心”等组织汇集和反映民意，开展居民内部进行互惠互助。

　　四是调动新兴主体的治理潜能，如腾讯以封停不良账户的方式打击犯罪活动，参与社会管理。

　　五是注重发挥第三方力量，如安徽某市成立第三方中立组织“医患纠纷调解人民委员会”，调节医患纠纷。

　　六是借助互联网创新工作方式，推行“e线”工作法，通过建立社区网站形成纽带，联系民众与社区机构，提供社区服务信息。建立“电子网络信访服务中心”，通过“阳光信访”综合服务管理系统，实现多项服务功能。

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