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阿土列尔村,被当地人称为“悬崖上的村”,98户常住户中,有76户358人住在山上,要上山就得攀悬崖。山路接近4公里,在10多个地方有木头和藤条编成的梯子,还有钢绳路段。村里身手敏捷的年轻人,下山通常需要1小时,上山大约90分钟。然而,没有藤梯的路段才是最危险的。上山的三条路上,都曾发生过意外,村民们记忆中有10人在路上坠崖身亡,摔伤的人更多。
“悬崖村”土地资源和气候条件不错,土豆亩产量比全州的平均水平高一倍。青花椒等特色农作物的品质好、产量高,村民们的致富之路原本并不遥远。可是受到交通的限制,农产品经常会被压价出售。
昭觉县公路管理局副局长袁文彬说:“阿土列尔村地理情况全部是陡的岩壁,修路目前测算下来,总需要资金应该是4000万左右,国家补助资金400万。” 昭觉县一年的财政收入是1个亿,修一个村的路就要花掉相当于三分之一的财政收入,而昭觉县不通路的村有33个,短期内修路并不现实。
村民搬迁下山也有现实的困难:搬出去可能要失去自己的土地、甚至失去生活来源;到城市只能做苦力工作,很难面对高额的生活成本;一次性几万元的安置费无异于杯水车薪。
在当地调研过的横断山研究会首席科学家杨勇表示,这里的大峡谷堪称世界级的景观,除了密集的谷中谷形态的峡谷群以外,悬崖村的天梯是现代社会中人类在险恶环境里生存的“活化石”,是人们体验的“活标本”,蕴藏着丰富的旅游资源。
【面试问题】
对“悬崖村”的困境谈谈你的看法。
【京佳点评】
我觉得悬崖村的困境折射了基层扶贫工作的真实问题,证明了扶贫的必要性。
个别地方之所以长期扶贫却依然贫困,必然有特殊原因和实际困难,这就需要一村一策甚至一户一策,有针对性地解决。而且,有的地方要实现脱贫,需要与短期效益不相称的巨额投入,仅靠地方财政和当地百姓可能力不从心,需要调动各方共同参与。这也是中央提出扶贫和对口支援的原因所在。
针对“悬崖村”的困境,要想制定科学、彻底的解决方案,还需要听取 和村民的意见。
从目前的实际情况来看,可以两条腿走路。
其一,招商引资发展旅游项目,修通道路,让村民不离乡土也能通过劳动脱贫,能够参与到旅游、度假等产业中去。
其二,创造条件,让村民有能力、有条件搬迁定居,过上更好的生活。
要实现这一点,可以从三方面着手:
首先,加强宣传,鼓励推动当地村民积极接受现代文明,努力改善自己的生活水平,寻找对外发展的道路,扶贫要先扶智,只有观念转变了,才能找到解决问题的办法。
其次,要合理开发当地的人力资源,由于当地青年没有任何职业技能,处于劳务市场的最底层,阻碍了青年人进城务工或者创业的脚步,比如针对村上的年轻人举办电焊、养殖、厨师等多项免费的专业技术培训,青年人就业能力,为他们在城市扎根打好基础。
再次,要脱贫就要从孩子抓起,大力发展基础教育,给孩子们创造改变的条件和机会,扩大再生产能力,阻断贫困的代际传递。
另外,加强扶贫力度,努力转变当地产业结构单一、传统耕作的方式,可以因地制宜地种植高收入的经济作物,切实村民经济水平,为搬迁落地做好资本积累。
【拓展习题】
一、凉山州有有1600多个村位于石漠化严重地区,最急需搬迁的就是这些地方的群众。现在领导让你去调查情况,为制定搬迁扶贫的时间表积累一手资料,你会重点调查哪些信息,如果调查?
二、由于受到媒体的关注,政府决定逐步展开阿土列尔村的搬迁工作,凉山州某村处在泥石流等地质灾害频发的区域,生命安全随时可能受到威胁,该村村民认为阿土列尔村并不属于最困难的地区,自己的村子才应该先搬迁,于是村民们聚集找政府门口拉横幅请愿,领导让你处理,你会怎么办?
三、媒体报道悬崖村后,凉山州政府表示:先施工一条钢筋结构梯道,解决群众出行安全问题,接下来马上组织论证彻底解决方案。如果有网友质问,“为什么媒体报道了才解决问题?”你作为单位宣传人员该如何回应这位网友?
四、“悬崖村”及周边村落得天独厚的自然风光和民俗文化,吸引了投资者。成都一旅游企业与昭觉县人民政府签订了旅游开发协议,拟投资3亿元,打造古里大峡谷景区。对“旅游扶贫”政策,谈谈你的看法。
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