2016河南公务员面试热点：课外辅导乱象如何治理

　　我国中小学课外辅导行业已经成长为一个体量巨大的市场，2016年行业市场规模超过8000亿元，参加学生规模超过1.37亿人次，辅导机构教师规模700万至850万人。

　　不可否认，中小学辅导机构的发展与国民经济发展状况关系密切，国内消费需求旺盛为中小学课外辅导行业提供了良好的发展环境。但在其野蛮生长的过程中也不可避免地滋生着种种灰色利益链条，亟待加强监管。暑假期间，不少孩子参加了各种课程辅导班。记者调查发现，不少教育机构进行夸大宣传，而老师的首要任务是让学生不断续费并介绍新学员。不少培训机构缺乏资质。专业标准缺失使行业内部鱼龙混杂，辅导机构教师队伍整体水平参差不齐，机构强调利益而忽视教学能力的进步等是目前中小学课外辅导行业面临的普遍问题。

　　【原因分析】

　　高价辅导班的存在，有其相应的社会基础。

　　一是中国的教育体制，依然是应试教育为主，从幼儿园到高考，分数决定一切，辅导班有助于学习成绩，这是辅导班存在的原因。通过“技术主义”的辅导可以达到的功利目的，这对大多数家长颇有诱惑。二是应试教育体制之下，“辅导”已成惯例，学校要办辅导班，社会上也有辅导班，一方面是应试教育的倒逼，另一方面也有利益因素的诱导，两者形成合力，使高价辅导班大有市场。

　　总而言之，应试教育体制下，辅导班难以禁绝，高价辅导班更是大行其道。只有从体制机制的根子上予以改革更新，才能清理掉各类辅导班。

　　【治理措施】

　　必须强化管理，尤其是在教育资质和培训许可方面要有明确的准入标准，不可使培训市场泛滥成灾。

　　首先，所有培训机构，今后都实行工商注册，实行工商监管，不再挂学校的牌号，这既避免教育培训机构以学校旗号招生，也有利于归口监管部门，防止部门间推诿、踢皮球。作为公司的教育培训机构，必须严格遵守公司法，目前舆论关注的教育培训机构欺诈消费者、夸大宣传等问题，都可以依据相关法律法规加以治理，追究培训机构的责任。

　　其次，工商部门应当与教育部门联合，依法对那些无证经营的办学机构进行清查，对那些审批和实际经营业务不符的进行依法整顿。充分发挥民办教育协会的行业组织作用，对校外培训行业进行引导、规范和监督，维护行业声誉。可通过实施诚信档案制度，将那些涉嫌炒作、虚夸、恶意宰人等现象的培训机构记入黑名单，并公之于众，接受媒体与社会监督。

　　还可以实施诚信档案制度，将那些涉嫌炒作、虚夸、恶意宰人等现象的培训机构记入黑名单。

　　总之，我们治理“培训热”，不是打击合法的培训，而是打击培训中的不合法行为，让培训机构规范、合法经营，同时深入分析导致培训热的根源对症下药，这才能有效治理。这可将政府部门治理的力气花到该花的地方，亦即公司的归公司，政府的归政府。

　　【鉴别办法】

　　家长在选择教育机构时，可以从以下几方面进行考察：

　　一是识别资质，也就是对培训机构是否获得政府相关职能部门的审批和认证，对于那些无证经营办学的，要谨慎选择。

　　二是识别师资，培训机构中从事课程辅导的老师，如果具有国家统一的教师资格证，也就掌握了教育教学基本规律，并具有相应的教学能力，通常比那些“立即上岗”的教师要放心一些。

　　三是识别声誉，那些社会声誉好、学员评价高的辅导班，或是一些规模较大的品牌连锁机构，往往要比那些“黑作坊”正规一些，教学质量可能也更有保障。

　　四是识别协议，参加培训班不能轻易相信宣传炒作，要事先对课程辅导的内容、费用、效果有清晰的了解，并签署双方认可的具有法律约束力的协议。这样在挨宰受骗的情况下，会有一个救济的途径。

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