2012申论备考热点：加强和创新社会管理须勇闯深水区

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2012年申论备考热点：加强和创新社会管理须勇闯深水区

　　【背景链接】

　　将“建设中国特色社会主义社会管理体系”上升到战略高度，这既是党中央审时度势作出的重大决策，更是我国经济社会发展进入新阶段的必然选择。

　　“加强”社会管理工作不易，不易在力度、在决心。“创新”社会管理工作更难，难在手段、在智慧。如果将2011年比作“社会管理年”，那么，翻阅2011，对“加强和创新社会管理”工作，我们的认识更清晰，更深入，更科学。

　　【对策分析】

　　加强和创新社会管理不是一时只需，而是长久之计，“运动式”、“一阵风”式的做法对健全和完善社会管理有害无益。社会管理不是2011年的新创造，也不是改革开放后的新任务，更不是新中国成立后的新事物。社会管理工作伴随人类社会发展的全过程，而且随着时代的变迁，理念不断更新，方式不断改进。“社会管理”的提法在过去并不多见，但“社会管理”工作却一直没有停过。加强和创新社会管理工作需要承前启后、循序渐进，要坚决摈弃急功近利的做法，真正从战略高度、长远角度来进行谋划。

　　加强和创新社会管理不能单打独斗，而要精诚团结，形成合力。在社会分工日益精细化的今天，社会管理工作也是一个集成性极强的工作。如果把加强和创新社会管理比作生产“大飞机”，那么，各地各部门就是一个个零部件的设计师和供应商。若要使大飞机翱翔蓝天，不仅需要各个零部件质量的万无一失，还需要相互之间的配合天衣无缝。社会管理只有形成合力，才能真正展现社会管理的威力。

　　加强和创新社会管理不能头痛医头，脚痛医脚，而要注重顶层设计，标本兼治。无论是群众权益维护，还是流动人口服务，或是社会组织管理，解决之道都不是止步于个体诉求的解决，而是要发掘一个社会现象背后的深层次原因和问题，找出治本之策。只有积极搞好顶层设计，全力整合各种资源，努力破除体制机制障碍，锐意改革、大胆探索，才能使社会管理工作走上科学发展的轨道。

　　加强和创新社会管理不能做表面文章，不能搞花架子，而要有真动作，取得真效果，用好的成果造福于民。群众是社会管理的积极参与者，也是社会管理和服务的对象。表面文章好做，但是难以深入人心；花拳绣腿不难，难在凝聚群众。社会管理能力检验的是各级党委、政府的执政能力，社会管理成效体现的是各级党委、政府的公信力。群众是社会管理工作裁判，只有动真格、使真劲、发真功，用实打实的效果取信于民，社会管理工作才会得到群众的理解、拥护和支持，群众才能真正地成为加强和创新社会管理的主力军。

　　从理念到行动，从尝试到常态，从局部到全国，“社会管理”工作已经深入人心，基础日趋稳固。摸着石头过河，我们已经有了一个良好开端。随着加强和创新社会管理工作的深入推进，一些深层次的矛盾和问题开始不断涌现，越往前走，“水越深”。无论是立法跟进还是整合资源，无论是调整“指挥棒”还是完善法治等，都需要下更大的决心，花更大的气力去面对，去解决。

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