2012河南选调生备考申论：热点之贫困县划分

2012河南选调生备考申论：热点之贫困县划分

　　【背景链接】

　　中国2001年核定了592个国家扶贫工作重点县，10年来不少贫困县已经取得了长足的发展，甚至成为经济强县，但它们仍然戴着贫困县的帽子。这条新闻长时间引起了社会对于扶贫标准线的热议。11月29日，国务院扶贫办召开2011年度全国扶贫工作会议，再一次激起了社会对贫困线的关注。(11月29日 中国新闻网)

　　【具体分析】

　　贫困线的变迁，体现着一个时代的变化。1986年，我国制定了206元的贫困标准;而到2000年，则制定了865元的低收入标准;到2007年底，调整为1067元;2008年，贫困标准和低收入标准合一，统一采用1067元的标准;此后，考虑到价格变化因素，扶贫标准进一步上调至1196元。从贫困线的变化中，可以看到时代的进步、收入的增加乃至物价的上涨。但即使一再，我们的贫困标准与世行推荐的每天人均1.25美元的贫困线相比，依然差距较大。

　　虽然说，贫困线标准在数据上不太好看，甚至会造成“越扶贫贫困人口越多”的表象。但这却体现了与时俱进、与世接轨，体现了一个国家的自信、气度，体现了一个国家的情怀、情意。当然，也要清醒地看到，即使标准，依然不能解决当前公众诟责的“贫困县多年不变”、“贫困县不肯脱帽”、“贫困县本是富裕县”等等怪象。

　　在这一现实下，更应该做的是压缩贫困县的规模和扩大贫困户的数额。换而言之，把当前的扶贫重点由县转向人，把扶贫资源进一步具体化、贴近化。

　　一些发展起来的贫困县为什么不肯脱帽，一个重要原因就是戴上贫困帽，会吸引来包括政策、项目、资金在内的各种资源。有人说，资源用在并不贫困的县身上，是对真正贫困群体的不公平;其实，即使用到了贫困县，又有谁能保证资金到了真正的贫困群体身上?

　　毋庸置疑，一些贫困县确实财政困难、举步为艰，因此，完全取消贫困县不现实，不利于解决贫困问题。但适当压缩贫困县规模，适当减少对政府的扶贫，却是可以也是应该的。在压缩贫困县的同时，还应该尽一步扩大贫困户数额，充分发挥财政惠民作用，让更多弱势群体享受更多的财政福利。这时的扶贫特别是资金扶贫，是点对点，是确保每一分钱都用到贫困群体身上的扶贫。

　　有些地方为什么贫困多年?一个重要原因就是扶贫资金太容易到手，而且得到的扶贫资金、转移支付，甚至能保证小日子过得比那些相对发达地区还要滋润。故而言之，压缩贫困县扩大贫困户，不仅能够确保贫困群体得到更多实惠，而且也能够激发地方发展的能量，推动扶贫事业的发展。