2015河南事业单位公文写作京佳小技巧：公文的签发

京佳教育 叶晓乐

　　《条例》第22条规定：“公文应当经本机关负责人审批签发”。审核后的文稿，只有经负责人签发后，方能正式生效。

　　⑴重要公文和上行文的签发

　　重要公文和上行文的签发是机关主要负责人履行职权的一种形式，要由机关主要负责人签发。

　　⒈各级党政机关领导，凡以党委或政府名义发出的内容比较重要、涉及面广、对全局工作有指导意义的公文，由党委或政府的正职或主持日常工作的负责人签发;

　　⒉党委和政府若要联合发文，应分别由党委和政府的主要负责人共同签发;

　　⒊对于政府某些有关全局、长期性、关键性的文件，必须由领导班子集体讨论通过，共同负责，最后由主要领导人签发。

　　⑵办公厅(室)制发公文的签发

　　⒈以党委或政府名义发出的公文，经党委或政府会议讨论通过的发文稿，由党委或政府的主管负责人签发，有些发文稿也可以由秘书长或办公厅(室)主任签发;属于事务性的发文稿一般由秘书长或办公厅(室)主任签发。

　　⒉以党委办公厅(室)或政府办公厅(室)名义发出的，属于办公厅(室)职责范围内工作的发文，则有其厅(室)主任签发。若是党委办公厅(室)和政府办公厅(室)联合行文的，则由其两个厅(室)的主任分别签发。

　　⒊以各级党委或政府名义的发函，由党委或政府主管的负责人签发;以党委办公厅(室)或政府办公厅(室)名义的发函，由秘书长或办公厅(室)主任签发。

　　⒋当文件法定签发人因公外出或因其他原因不能签发，可以授权或委托其他领导人代签发，事后再送法定签发人阅知。

　　⑶联署机关会签

　　当文稿内容涉及两个或两个以上业务主管部门的职权范围时，必须经各部门的负责人共同协商，并在发文稿纸的“会签”栏内签署具体的核准意见。

　　会签是在主办单位的组织下完成的，主办单位在组织文稿会签的过程中，应注意避免以下两种问题：

　　一是不要在没有征得协办单位全部同意的情况下就强行发文，或把文稿直接送机关领导审阅签发，然后再以领导的意见去压制协办单位或有关部门;

　　二是当会签后需要以领导机关名义发文时，不要再送审文稿时故意将协办单位的不同意见删除，隐瞒真实情况。

　　⑷签发公文应注意的事项

　　公文应当包括签发意见、签发人姓名、签发日期三方面内容。签发公文应注意的事项有：

　　⒈签发意见要具体，态度要明确。《条例》明确规定，“圆圈或者签名的，视为同意”。

　　⒉签发人姓名要书写清晰、完整

　　⒊签发日期要完整。签发日期往往是确定成文日期的依据，因此应年、月、日都有。

　　最后，签发意见、签发人姓名、签发日期均应写在专用发文稿纸左上侧“签发”栏内，不要直接写在文稿首页或尾页空白处，以便立卷归档。

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