2015河南事业单位公文写作京佳妙方：公文的起草

京佳教育 叶晓乐

　　公文拟制是党政机关公文处理工作重要环节之一，主要包括公文的起草、审核、签发等程序。

　　㈠公文的起草

　　公文起草，即草拟公文，也称拟稿，是机关制发公文的首要环节，具有很强的政策性、思想性、业务性。《条例》对公文起草的主要规定有：

　　⑴符合国家法律法规，体现发文机关意图

　　有关这方面的要求，上一节已经有过说明，这里不再赘述，需要强调的是：

　　⒈公文起草必须符合国家法律法规和党的路线、方针、政策

　　⒉公文起草必须符合上级机关的有关指示

　　⒊公文起草必须完整准确体现发文机关的意图

　　⒋公文起草必须同现行公文相衔接

　　⑵分析问题实事求是，措施方法切实可行

　　《条例》规定，公文起草应做到一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。

　　⒈一切从实际出发，分析问题实事求是。公文写作，切忌假大空和脱离实际，必须客观，不巧言令色，不夸大其词，真正做到文实相符。

　　⒉政策措施、方法切实可行。在公文写作中，讨论和制定方法时，必须考虑符合实际、切实可行的原则。

　　⑶内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练

　　⒈内容简洁。公文起草要力求做到内容简洁，即做到言简意赅，切中要害，避免拖沓冗长的文风。

　　⒉主题突出，观点鲜明。任何文种都要做到主题突出、观点鲜明，让人一目了然，提出的各种主张、意见、要求、政策和措施等都要清楚、明白、毫不含糊。

　　⒊结构严谨，表述准确，文字精练。结构严谨是指公文开头、结尾和中间各部分的安排必须井然有序、严密紧凑，全文构成一个有机整体。表述准确是公文质量标准中的重要指标，对实际情况、制发意图、具体内容的表达、书写印刷等都必须准确无误。公文要尽量用最少的语言表达更丰富的内容，文字精练，言简意赅。

　　⑷文种正确，格式规范

　　⒈文种正确。文种程度上体现着发文机关和受文机关之间的关系。不同种类的公文具有不同的作用，如决定、决议、批复等下行文具有指示作用，请示、报告，这些上行文则具有陈述呈请的功能。公文必须正确的使用文种，否则会影响公文效能，造成行文关系混乱。

　　⒉格式规范。公文结构和格式的规范化是其本质要求，只有讲求结构和格式的规范才能最大范围、限度地发挥公文的效用。

　　⑸深入调查研究，充分论证和听取意见

　　要使公文制定的政策、措施和方法切实可行，起草人员不能纸上谈兵、闭门造车，应深入基层和群众，进行周密细致的调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。

　　⑹与相关地区、部门意见一致

　　有关内容在行文规则中的向下行文规则部分已做过说明，这里不再赘述。

　　⑺机关负责人亲自主持与指导

　　《条例》第19条规定：“机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作”。机关负责人亲自主持、指导，能够迅速以机关名义征求 及社会各界意见，保证重要公文的质量，能够更有效的发挥重要公文的指导作用。

　　欢迎加入QQ交流群：47055326

1.公告信息不能漏：河南事业单位招聘信息大汇总

2.精品课程同步学：河南事业单位通关课程任你选

3.网络课程随时学：河南事业单位网络培训课程

4.图书自学很好用：河南事业单位考试专用教材

5.备考神器不能少：河南事业单位备考专题

6.历年真题先体验：历年事业单位公·基真题及解析汇总

7.临阵磨枪之干货：河南事业单位试题资料集

8. 指导成功路：河南事业单位备考指导

9.面试复习再发力：河南事业单位面试备考大全