十八届三中全会重要议题精简

十八届三中全会重要议题精简

中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(删减版)

　　1、启动“单独”二胎政策

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)公布，《决定》明确坚持计划生育的基本国策 ，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

　　于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)公布，《决定》明确坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

　　2、国企上缴公共财政比例，2020年到30%

　　组建若干国有资本运营公司，划转部分国有资本充实社会保障基金，更多用于保障和改善民生。

　　3、废止劳动教养制度

　　4、探索实行官邸制

　　规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待。

　　5、军事方面，减少非战斗人员和机构

　　优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例，减少非战斗机构和人员。

　　6、各级纪委书记和副书记的提名以上级纪委会同组织部门为主

　　查办****案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

　　7、严格按规定职数配备领导干部

　　减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。

　　8、实行网上受理信访制度

　　加快完善互联网管理领导体制，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。

　　9、推动省以下法院检察院人财物统一管理

　　探索建立以行政区划适当分离的司法管辖制度。

　　10、逐步减少死刑适用罪名

　　健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。

　　11、普遍建立法律顾问制度

　　建立健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法到一个新水平。一切违反宪法和法律的行为必须追究。

　　12、研究制定渐进式延迟退休制度

　　适时适当降低社保费率

　　13、建立全社会房产、信用等基础数据统一平台

　　编制全国和地方资产负债表

　　14、逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别

　　《决定》提出，加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。

　　15、不设重点学校重点班 解决一考定终身

　　探索招生和考试相对分离;全国统考减少科目,不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。

　　16、严格控制特大城市人口规模

　　全面放开小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件。

　　17、房产税立法并适时推进改革

　　加快资源税改革，推动环境保护费改税。

　　18、缩小征地范围，规范征地程序

　　扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。

　　19、赋予农民对承包地抵押转让使用收益等权利

　　选择若干试点慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保和转让。

　　20、国企进一步破除各种形式的行政垄断

　　实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。

　　21、国有资本投资项目允许非国有资本参股

　　积极发展混合所有制经济，允许混合所有制经济事项企业员工持股。

　　22、推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格

　　凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

　　23、建立事权和支出责任相适应的制度

　　适度加强中央事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权。

　　24、允许具备条件的民间资本设立中小型银行

　　推进股票发行注册制改革，建立巨灾保险制度。

　　25、取消以药补医、理顺医药价格

　　建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。

　　26、非公有制经济财产权同样不可侵犯

　　完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

　　27、提出理顺城管执法体制

　　加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，执法和服务水平。

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