2018河南事业单位面试热点：“老年代步车”的存废之争

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　　【热点聚焦】

　　在不少地方，一些外形尺寸与机动车无异的“老年代步车”，不需要办理任何证照手续就大摇大摆上路，很多驾驶者不守交通规则，随意闯红灯、甚至逆行，成为公共安全一大隐患。4月21日，家住湖南省长沙市宁乡道林镇的一位88岁老人因为思乡心切，竟然带着9岁的孙子开老年代步车上了高速公路。由于不熟悉高速公路通行规则，老人在高速公路互通很快迷了路，并在岳临高速和沪昆高速之间逆行、变道，往返来回近3小时，险些酿成惨剧。

　　【原因分析】

　　老年代步车盛行的原因大致有以下几条：

　　第一，老年住户出行问题，是亟待解决的典型问题。对于老年人来说，一方面，随着年龄的增长，老年人的身体机能退化，出行时有不同程度的障碍;另一方面，他们的空余时间增加，对短途出行的需求比以往更多。许多年轻人为了孝顺父母多会“以车相赠”。

　　第二，老年代步车既能遮风挡雨、载人载物、不堵车，而且易于操作、价格便宜、不需驾照，成为老年人出行的首选，同时有些年轻人也在驾驶老年代步车，尤其是汽车限号政策出台后，这种情况更加凸显。

　　第三，监管措施缺位，导致老年代步车野蛮生长。比如，老年代步车管理问题涉及消协、工商、交管、质检等多个部门，由于法律规定不清、权责不明、尚无国标等原因，导致各部门都无法进行有效管理，监管处于真空状态，势必会造成乱象丛生。

　　【危害分析】

　　1.交通安全隐患大。由于老年代步车最低离地间隙大多在16至20厘米，起步猛、底盘轻，特别容易发生倾斜，且车内刹车、油门、档位一应俱全，速度快，每小时40-60公里的速度与机动车没太大区别，再加上刹车采用抱刹设计，比较单薄，零件容易损坏，需要很大的力量踩到底才能刹住车。而老年人遇到突发情况时，往往不知所措、力不从心，成为事故高发群体之一。

　　2.交通违法行为多发。驾驶老年代步车的老人几乎没有经过驾驶培训，他们对基本的交通法律、法规的规定不熟悉，对基本的通行规则缺乏了解，导致老年人在驾驶过程中经常发生闯红灯、乱掉头、乱停放、逆向行驶、在非机动车道内行驶等违法行为。

　　3.扰乱社会公共秩序。老年代步车“横行”街头，扰乱正常的道路交通秩序，让交警应接不暇。此外，一些购车者购车以营利为目的，在车站、医院、商场、超市、小区周边从事非法营运，这些车辆没有合法的登记手续，没有牌照和保险，更没有营运资格，严重扰乱了交通管理秩序。

　　4.侵害事故受害者的合法权益。老年代步车的性能及质量毕竟比不上正规生产厂家的机动车辆，再加之驾驶人的安全意识、法律意识较低，在堵塞交通的同时，发生交通事故的概率也较高。由于机动车都有交强险，能有效保障受害人权益。而老年代步车什么手续也没办，代步车驾驶人被撞后能得到赔偿;而一旦它撞了别人，被撞者很难得到任何赔偿。

　　【建议措施】

　　可见，横行街头的“老年代步车”已经到了非治理不可的地步，治理“老年代步车”乱象刻不容缓、迫在眉睫。但从目前大众对“老年代步车”的需求角度来说，治理“老年代步车”乱象，不宜直接禁止“老年代步车”生产、销售和上路，关键是要规范、严格监管“老年代步车”的生产、销售和上路。

　　第一，制定标准、完善法规。从顶层设计上，制定严格的、高标准的“老年代步车”的质量标准、国家标准。同时，应尽快出台有关“老年代步车”的法律法规，填补法律空白，也让交警等部门在执法时有章可循、有法可依。

　　第二，源头抓起，加强监管。最直接、有效的手段，就是从产品的生产源头抓起。政府和安监部门应对“老年代步车”生产厂家做到详细的把控，严格审批制度，测试电动车出厂前的性能，对于偷工减料的厂家及时关停整改，加大处罚力度，落实各级监管机制，对一些非法生产或改装“老年代步车”的黑工厂，予以取缔并严厉处罚，从而在源头上堵住“老年代步车”的安全隐患。对于已经流入市场的老年代步车，各部门应联合加强检查老年代步车销售商的营业执照、产品合格证书，依法取缔无证照、超范围的经营行为，严厉查处擅自销售老年代步车的行为。

　　第三，培训上路，上盘管理。一方面，“老年代步车”必须进行牌照管理，“老年代步车”只要上路就必须办理牌照，否则不能上路。另一方面，明确和“老年代步车”驾驶员的准入门槛，“老年代步车”驾驶员必须具有机动车驾驶证，或者“老年代步车”特有的驾驶证。也就是说，老年人在驾驶“代步车”之前也应接受相关的知识培训和考核驾照，规定限行区域和时间，对于不遵守规则的“代步车”做出相应的处罚，另外，还要严格审查老人的健康状况以免安全事故屡禁不止。

　　第四，加强宣传，引导公众。一方面，通过开展文明交通劝导活动，增强老年人的法治意识、安全意识、文明交通意识，促使其自愿放弃驾驶“老年代步车”等违规车辆，同时摒弃交通陋习，创造一个安全畅通、文明和谐的道路交通环境。另一方面，各相关部门应通过电视、报刊、网络等媒体多渠道、多方位开展宣传，让消费者充分了解购买老年代步车应注意的事项，如老年代步车的属类划分、驾驶老年代步车应该具备的条件等。同时，交警要在路检路查中加大对群众的宣传力度，利用车辆结构耐心向群众解释有关知识，群众分清鱼目混珠的违规代步车，并结合老年人的特点，阐明老年人驾驶这种车辆的危害性，使群众理解和支持管理工作，切实消除事故隐患。