2018年事业单位考试公基之行政处罚的种类

　　在法律中，与刑事处罚对应的是行政处罚。而行政处罚的种类是考试中经常会考查到的内容，各位小伙伴要认真掌握。

　　一、概念

　　行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是：实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

　　二、种类

　　根据《行政处罚法》和其他法律、法规的规定，中国的行政处罚可以分为以下几种：

　　(一)人身罚

　　人身罚也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。这是最严厉的行政处罚。人身罚主要是指行政拘留。

　　1. 行政拘留。也称治安拘留，是特定的行政主体依法对违反行政法律规范的公民，在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。

　　2. 劳动教养(已废除)。是指行政机关对违法或有轻微犯罪行为，尚不够刑事处罚且又具有劳动能力的人所实施的一种处罚改造措施。2013年11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，废止劳动教养制度。2013年12月28日全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，这意味着已实施50多年的劳教制度被依法废止。决定规定，劳教废止前依法作出的劳教决定有效;劳教废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

　　(二)行为罚

　　行为罚又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。它是仅次于人身罚的一种较为严厉的行政处罚措施。

　　1. 责令停产、停业。这是行政主体对从事生产经营者所实施的违法行为而给予的行政处罚措施。它直接剥夺生产经营者进行生产经营活动的权利。只适用于违法行为严重的行政相对方。

　　2. 暂扣或者吊销许可证和营业执照。这是指行政主体依法收回或暂时扣留违法者已经获得的从事某种活动的权利或资格的证书。目的在于取消或暂时中止被处罚人的资格、剥夺或限制某种特许的权利。

　　(三)财产罚

　　财产罚是指行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。它是运用最广泛的一种行政处罚。

　　1. 罚款。指行政主体强制违法者承担金钱给付义务，要求违法者在期限内交纳数量货币的处罚。

　　2. 没收财物(没收违法所得、没收非法财物等)。是指行政主体依法将违法行为人的部分或全部违法所得、非法财物包括违禁品或实施违法行为的工具收归国有的处罚方式。

　　(四)申诫罚

　　申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。它是对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成损害的处罚方式。

　　1. 警告。指行政主体对违法者提出告诫或谴责。

　　2. 通报批评。是对违法者在荣誉上或信誉上的惩戒措施。通报批评必须以书面形式作出，并在范围内公开。

　　三、与刑事处罚的区别

　　根据我国刑法的规定，刑事处罚包括主刑和附加刑两部分。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑;附加刑有：罚金、剥夺政治权利和没收财产;此外还有适用于犯罪的外国人的驱逐出境。从种类上说主要有人身罚和财产罚两类，而人身罚是刑罚的重点。行政处罚包括：警告、通报批评、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、没收非法财物、没收违法所得、行政拘留等。从种类上说虽包括了人身罚、行为罚、财产罚和申诫罚四大类，但重点绝不在人身罚，因而行政处罚所规定的人身罚较之刑事处罚要轻得多。

　　经典真题

　　1. 从2015年5月1日起，《气象预报与传播管理办法》(简称《办法》)正式实施。该《办法》规定：除气象台外，其他任何组织或个人不得以任何形式向社会发布气象预报，非法发布气象预报可给予警告，并处5万以下罚款，这里的警告和罚款属于( )。

　　A. 民事赔偿 B. 行政处罚 C. 刑事处罚 D. 刑事赔偿

　　1. B 法律——行政处罚法——行政处罚的种类。警告和罚款属于行政处罚的种类。故选B。

　　2. 下列选项中，属于行政处罚的是( )。

　　A. 某技术监督局扣押了甲企业生产的不合格产品

　　B. 某工商局对玩忽职守的工作人员予以记过处分

　　C. 某公安局对故意毁坏公共自行车的丙处以罚款500元

　　D. 某人民法院对破坏法庭秩序的乙作出拘留10天的处理

　　2. C 法律——行政处罚法——行政处罚的种类。《行政处罚法》第八条规定，行政处罚的种类：(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。A项属于行政强制措施，B项属于内部处罚，D项属于司法拘留。故选C。

　　行政处罚属于行政法的重要内容，各位要用心掌握。最后，京佳教育预祝各位小伙伴，都能在考试中取得优异的成绩，加油!