2018年事业单位考试公基备考之社会保障体系

　　一、社会保障制度

　　社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质，用以保障居民的最基本的生活需要。

　　二、社会保障体系

　　社会保障体系是指国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。

　　(一)社会保险制度

　　指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质的制度。社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障;二是社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者;三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失;四是社会保险的资金主要来源于用人单位(雇主)、劳动者(雇员)依法缴费及国家资助和社会募集。

　　按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。依法享受社会保险是劳动者的基本权利。

　　(二)社会救济制度

　　也称社会救助，是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民给予的基本生活保障。社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，给付标准低于社会保险。社会救济主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等。

　　(三)社会福利制度

　　广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金和优化服务的社会性制度。社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。它的目的是增进群众福利，改善国民的物质文化生活，它把社会保障推上最高阶段;社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。

　　(四)社会优抚制度

　　指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。社会优抚安置是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领。

　　例：社会保险是社会保障制度中最基本最核心的内容，我国的社会保障制度除社会保险外，还包括( )。

　　①社会救济 ②社会福利 ③社会优抚 ④社会信贷

　　A. ①②③ B. ②③ C. ③④ D. ①④

　　【京佳解析】A 经济——社会保障制度(易)。社会保障制度包括以下几个方面：(1)社会保险制度。指由国家依法建立的，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质的制度。(2)社会福利制度。广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金和优化服务的社会性制度。(3)社会救济制度。指国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。(4)社会优抚制度。指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。故选A。

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